东方网12月20日消息：据日本共同社报道，日俄首脑16日签署的《共同声明》是日俄两国首次在正式文件上提及连接远东纳霍德卡和东西伯利亚的石油管道建设的重要性，体现了日本在能源政策上具有重要意义的政策构想取得了进展。然而，日本与希望将东西伯利亚原油通过别的管道途径运往国内的中国之间的竞争等问题仍在继续，在此项巨大的工程开动前仍然有很多有待解决的问题。

原油出售路线扩大

日俄共同声明中强调了“建设通往太平洋沿岸的石油管道”的重要性。虽然今年9月俄罗斯与中国也发表了共同声明，并且提出鼓励民间企业参与石油管道的建设，但是却没有提到具体的石油管道路线。与此相比，外交人士认为此次日俄共同声明“内容更进一步”。

据相关人士透露，此次日俄共同声明之所以明确表示支持日本的计划是因为，俄罗斯希望加快开发东西伯利亚油田，扩大俄罗斯向亚洲各国和美国的石油销售路线。

日本也将把该石油管道建设作为契机，降低日本对中东石油的依赖程度。作为优先动工的条件，日本提出通过国际合作银行等进行50至70亿美元的建设费融资的提案。日本政府相关人士也表示“日本方面也有与俄罗斯的石油公司合资推进东西伯利亚石油开发的计划”。

但由于俄罗斯方面难以对建设费融资问题做出政府保证，日本方面还准备在国外银行开设帐户，通过石油开发公司等所支付的石油管道使用费来收取融资费用。

政府民间反应不一

然而，作为俄罗斯政府，也不能轻视石油消费大国中国，目前对于日本和中国之间的利害对立关系还未能作出决定。日本政府内部认为最终将把中国主张的从东西伯利亚至大庆间的石油管道作为日本提出的石油管道路线的支线，从而形成“妥协案”的看法颇多；但是，施工的次序也难以决定。

另一方面，日本政府和民间的石油开发企业之间也存在着对于石油管道工程实现的期望差异。也有人认为“除石油公团这种政府色彩强烈的企业之外，其余企业并不打算参加”。

在伊朗最大的油田——阿扎德干油田的开发中，日本石油开发业界被迫进行不利的交涉，然后还受到伊朗核武器开发嫌疑的影响,谈判很难进行下去。因此，日本政府认为，有必要消除民间对于以政府为主导工程的不信任感。