多年来，利比亚和美英等西方国家的关系十分紧张，遭受了西方国家的多年经济制裁，布什政府甚至准备将利比亚列入所谓的“邪恶轴心”。那么利比亚政府为什么会最终在大规模杀伤性武器的问题上作出让步呢？

　　分析人士认为，利比亚政府此举的主要目的在于促使美国解除对其实施多年的经济制裁，同时改善国际形象，摆脱被孤立的不利状况。1988年12月21日，泛美航空公司的一架波音747客机在从德国法兰克福经伦敦飞往纽约途中，于苏格兰的洛克比上空爆炸坠毁，造成机上259人和地面上11人丧生。空难发生后，美英情报机关认定此案系利比亚特工所为，并要求卡扎菲政府交出嫌疑人。但利比亚方面始终否认与此案有关，并拒绝引渡嫌疑人。

　　在此情况下，联合国安理会于1992年通过了一项对利比亚实施制裁的决议。决议指出，要取消制裁，利比亚政府就必须承认对洛克比空难责任，并公布所有与此案有关的情况。在强大的外国压力下，卡扎菲政府1999年4月同意让两名涉嫌爆炸的利比亚特工到设在荷兰的一个苏格兰法庭接受审判。

　　多年的制裁使得利比亚经济蒙受了很大损失。近年来，卡扎菲政府对外交政策进行了调整，改变了原先的强硬立场，旨在利用美国发起的反恐战争摆脱利比亚在国际上被孤立的不利状态。

　　今年8月，利比亚方面决定对洛克比事件负责，并同意向270名受害者支付27亿美元的赔偿。安理会随后在9月12日通过第1506号决议，决定解除联合国因1988年洛克比空难和1989年法国联航空难事件而对利比亚实施的已长达11年的制裁。

　　此后，美国官员多次表示，尽管联合国决定解除对利比亚的制裁，但由于利比亚正在积极谋求发展大规模杀伤性武器，因此，美国不会解除从1986年就开始对利比亚实施的单方面制裁。美国官员指出，利比亚只有消除美国政府对其在国际恐怖主义和大规模杀伤性武器问题上的忧虑，美国政府才会考虑解除经济制裁。

　　此外，布什还在新闻发布会上说，伊拉克战争也给利比亚这样的国家发出了一个明确的信号：那就是必须放弃研制大规模杀伤性武器。（冯俊扬）（日京／编制）

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