5天后，日本航空自卫队先遣军将开拔

　　本报记者/于建 蔡文清

　　在局势动荡的巴格达街头，除了美英联军外，将很快首次出现日本兵的身影，昨天，日本防卫厅长官石破茂向航空自卫队航空支援集团下达了出兵伊拉克的命令，根据命令，航空自卫队先遣队的40多名官兵将于本月25日以后前往巴格达等地进行日军进驻前的先期准备，而后承担运输任务的航空自卫队C130运输机以及150多人的日军部队将于2004年1月出发。这是日本战后首次向依然处于战争状态的地区派遣军队。石破茂同时还下令日本陆上和海上自卫队原地待命，随时准备出发奔赴指定地点。

　　耐人寻味的是，根据日本出兵伊拉克的“实施纲要”，承担运输任务的日本航空自卫队不能运送武器弹药，但却可以运送携带武器的美国大兵。

　　有关专家认为，出兵伊拉克标志着日本迎来了安全保障政策上的重大转变。昨天下午，本报记者邀请相关专家对日本的这一举措进行了破解。

　　出兵架空“和平宪法”

　　将在五天后赴伊拉克的日本自卫队创下了第二次世界大战后日本海外用兵的两个“第一”：第一次携反坦克导弹等重武器出征；第一次进入尚未结束战争的战区执行军事任务。现代国际关系研究所东北亚研究室副主任、研究员马俊威告诉记者，这是日本借伊战争谋求进一步突破军事发展束缚的最新表现，是日本自卫队迈出改变“自卫”性质的一大步，其行为必将架空日本的“和平宪法”。

　　日本现行宪法又被称为“和平宪法”，其第9条明确规定“日本永远放弃以国权发动的战争”，然而从上个世纪90年代开始，日本政府就着手制定或修改与军事有关的法律，一步步突破宪法束缚。今年7月，日本国会更是通过《支援伊拉克重建特别措施法》，据此，日本政府有权向至今仍处于战乱之中的伊拉克派遣自卫队。马俊威认为，从该法的内容来看，其要害主要有二：一是首开日本战时直接向冲突地区派遣自卫队的先例，二是为日本在不经联合国授权和冲突当事国政府认可的前提下，实施自卫队海外派遣打开了方便之门。

　　马俊威告诉记者，日本政府通过多次在法律方面采取动作，已使日本的军事发展和自卫队行动进入没有红灯的高速路，特别是此次日本下令出兵伊拉克的决定，已彻底改变了日本战后防卫战略所奉行的“专守防卫”的基本方针，在这种情况下，日本“和平宪法”的许多内容名存实亡。而日本对“和平宪法”精神的违背乃至最终抛弃，将为日本明目张胆地走向世界军事大国扫清障碍。

　　出兵暗藏三大目的

　　中国社科院研究员刘卫东认为，此次日本政府下令出兵伊拉克的背后隐藏着三大目的。

　　目的之一是迎合美国。刘卫东说，日本此举意在给深陷于伊拉克泥沼的美国盟友壮门面。自美英发动伊拉克战争至今，尽管萨达姆已被抓获，但美英联军仍没有找到伊拉克拥有大规模杀伤性武器的直接证据，反而逐渐陷入类似“越战”时期的战争泥沼，既失去了发动战争的“大义”，又使自身变成了孤家寡人。一方面是美英联军在伊拉克战场上困难重重；另一方面能真正为美国助一臂之力的国家却寥寥无几，在这种情况下，美国不得不屡次劝说自己的盟友为自己壮门面，而此次日本下令派出自卫队奔赴伊拉克，显然给了美国政府足够的面子。

　　目的之二是为日后参与瓜分伊拉克的石油等利益打下基础。为了争取在伊拉克重建中的更大发言权，日本政府已从近日起展开一系列外交行动，而派兵正可以借助美国的实力在伊拉克开辟一块自己的地盘。日本政府在不久前的一个关于支援伊拉克战后重建的国际会议上承诺向伊拉克提供15亿美元的无偿援助和35亿美元的贷款，日本之所以如此“慷慨”无非是为了能在伊拉克重建中得到更多的份额。

　　目的之三是借机展示国家实力。日本政府试图改变世人对其在海湾战争中“只出钱不出人”的低级评价，通过派遣自卫队前往伊拉克既可得到美国的欢心，又能体现出日本在伊拉克重建事业中的重大作用，同时还可向世人展示日本不仅有强大的经济实力，还具备强大的军事实力。

　　出兵体现战略调整

　　“派兵伊拉克体现了日本军事战略调整政策的延续性。”中国社会科学院日本研究所对外关系研究室博士张勇昨天下午接受记者采访时表示，12月9日，顶着国民的强烈反对之声，冒着可能遭恐怖分子袭击的危险，以小泉为首的日本政府只用了五分钟就在特别内阁会议上通过了派兵赴伊的“基本计划”，这充分反映了以小泉为首的派兵派的强硬态度，这一决定表明，进入21世纪，日本仍会继续把增强军事力量作为其推行国家战略的重要手段。

　　那么，究竟是什么原因使军事因素在日本国家战略之中占有如此重要的位置？张勇博士分析认为，军事因素在日本国家战略占据重要位置有三个原因：

　　其一，从日本社会思潮上看，由于战后出生的日本人日益占据日本社会的主流地位，他们普遍对日本发动的侵略战争的历史不感兴趣，因而他们对自卫队突破“和平宪法”，就缺乏有力的抵制。

　　其二，日本政治趋向保守，出现了“政治右倾化趋势”，同时日本社会对这种政治右倾化趋势缺少足够的遏制机制，因而造成政治的保守化、右倾化循环不断在继续。

　　第三，是外因，那就是美国从其国家利益出发，不断向日本政府施加压力，要求日本在地区与国际安全事务中为美国更多地分担责任。而这对于当前经济持续低迷、改革措施不力，急于摆脱沉闷局面的日本决策者来说，不失为一根“救命稻草”。