大国民会议有望通过总统制,卡尔扎伊是最大赢家 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月22日10:54 中国日报网站 | |
中国日报网站消息:当地时间12月21日,卡塔尔半岛电视台称,正在阿富汗首都喀布尔举行的大支尔格会议(又称大国民会议)中,卡尔扎伊已经成为了最大的赢家,绝大多数的与会代表都支持卡尔扎伊提出的“总统制”宪法。如果不出意外,在大支尔格会议的最后投票中,“总统制”将被一锤定音。 ***未来政体如何?各方争论不休 12月14日开始的大支尔格会议,是战争结束后阿富汗最重要的一次会议。在这个会议上,从阿富汗各个地区赶来的大约500名代表,将最后审议通过阿富汗的新宪法。如果一切顺利,此次大会将为2004年举行的阿富汗总统大选打好基础。 这次会议讨论的核心内容,包括阿富汗妇女地位、伊斯兰教在国家政治中的作用等问题,其中未来的国家将以什么政体形式出现,更是重中之重。 阿富汗政府早在11月3日就公布了由12章160条组成的新宪法草案。草案中规定,阿富汗是一个伊斯兰共和国,国家元首为总统,由副总统协助,同时还有由两院组成的议会。议会有权弹劾总统,而总统无权解散议会。草案还明确规定“军队属于国家”。由于担心强硬的总理会成为总统的政治和军事对手,草案“砍掉”了总理一职。 该草案中关于总统的问题,遭到了不少代表的反对。反对派的观点是,不应该让总统拥有太大的权利,总统、总理和议会最好能够相互制约,以避免出现独裁统治,因此应该选择议会制、总理制,而不是总统制。尤其是以塔吉克族为首的很多代表表示,一定要设立总理,而且应该有尽可能大的权利。据悉,如果设立总理一职,可能会由一名塔吉克代表担任。 ***卡尔扎伊力挽狂澜,总统制成定数 会议一开始,卡尔扎伊就在不同场合表示,坚决支持总统制。他说,总统制是最适合阿富汗的,因为这个国家刚刚从内战中脱胎出来,国内仍然存在着冲突。阿富汗需要的是一个中央集权的政治体制,因此,没有必要设立总理一职,也不适合实行议会制。他最后说,如果大国民会议决定在未来政府中设立总理一职,他将不参加明年的总统大选。 卡尔扎伊的观点遭到了伊斯兰武装力量代表的反对。会议开始后,这些代表公开对卡尔扎伊的权力表示异议,并且宣称要反对卡尔扎伊的“独裁”。然而,这些代表在随后的7天内,逐渐转变了自己的观点,一些人开始支持卡尔扎伊。 其中,会议主席的选举结果帮了卡尔扎伊一个大忙。在14日下午的选举中,支持卡尔扎伊的阿富汗前总统穆加迪迪以252票的微弱多数优势,当选为大会主席,从而大大巩固了卡尔扎伊的阵势。 随着会议争论和游说的不断进行,在会议接近结束的时候,已经有大多数与会代表表示,支持卡尔扎伊的总统制。从目前的情况看,如果没有意外,大国民会议将通过总统制。 阿富汗宪法草案是数十名宪法专家历时11个月,参考80多个其他国家的宪法起草的。之后,立宪委员会将其交给公众讨论了3个月,共向公众发出了46万份问卷,有15万人提出了修改建议。此次大国民会议如果能通过该宪法草案,将最终敲定阿富汗的未来政体。(张鑫焱) | |