时至岁末，有关政治献金的案件再一次成为韩国舆论和社会各界关注的焦点。随着检察机关的调查不断深入，各政党去年总统大选时从大企业非法收受选举资金的真相渐露端倪。事实再一次证明，要想彻底清除根深蒂固的政治献金弊端，韩国尚任重而道远。

　　巨额献金搞大选

　　今年9月以来，韩国大检察厅根据举报，对各政党去年总统大选时非法使用政治献金的情况进行了集中调查，结果令人触目惊心。根据已经掌握的情况，在野党大国家党去年大选之前共从SK、LG、三星、现代汽车公司等大企业秘密收受了500亿韩元(1美元约合1170韩元)的资金。而大国家党在选举之后向中央选举管理委员会申报的金额只有226亿韩元，非法资金是合法资金的两倍。

　　当时的执政党———新千年民主党也不干净。据调查，民主党当时也从SK集团接受了10亿韩元的政治献金。被认为是卢武铉总统左膀右臂的两名亲信因涉嫌从企业收受数亿韩元资金而受到司法处理，两人均承认这些钱流入了当时卢武铉总统候选人的竞选组织，这也使卢武铉总统的清廉形象受到打击。

　　政经勾结由来已久

　　在韩国，“政经勾结”现象由来已久。政治家追逐最高的权力，企业家追逐最大的利益，出于各自的需要，双方达成了一种默契。大企业向主要政党捐献资金，帮助特定政党掌握政权，政党执政后，自然会对“做过贡献”的企业给予政策上的扶持，这也是韩国大财阀形成壮大的主要原因之一。

　　韩国现行《政治资金法》允许捐献政治资金的行为，但规定个人捐献最高不得超过一亿韩元，法人名义捐献最高不得超过5亿韩元，这些公开合法募集到的钱远远满足不了政党组织选举的需要，于是秘密政治献金便成了政党与大企业间交易的砝码。

　　政党与企业间的金钱交易一般在选举之前最为频繁，大多数情况下，都是政党以经费紧张为由开口索要，也有个别企业主动送钱上门。为避免留下线索，秘密资金一般都用现金支付，交接方式则如同电影中的黑社会做生意。

　　政治献金是焦点

　　秘密政治献金问题一直是韩国政治斗争的焦点。自八十年代以来，韩国历届总统全斗焕、卢泰愚、金泳三、金大中，无一例外地在任职期间或卸任之后受到非法政治献金丑闻的困扰。此外，政治献金问题也是各党之间互相打压、借以转化不利局面的有力武器。

　　目前韩国政坛围绕大选资金的斗争，实质上也是争夺政局主导权的斗争。由于明年4月举行国会议员选举，各党都希望在选举前形成对本党有利的局势。大国家党提出调查总统亲信的特检法案，旨在扭转因大选资金问题形成的对自己不利的局面；卢武铉总统则希望以调查大选资金为契机，推进政治改革，打破固有的政坛格局。可以预见，围绕非法大选资金问题，朝野争斗将进一步加剧，到明年国会选举之前，政局仍充满变数。

　　企业成了牺牲品

　　韩国检察机关此次对大选资金的调查，企业也受到巨大冲击。继SK集团之后，现代资本公司、LG电视购物、乐天集团总部都遭到检察官的强制搜查，检察机关还传唤了LG、三星、乐天等大企业的高层管理人员，锦湖集团总裁朴三求、LG集团总裁具本茂分别到检察机关接受了调查，

　　面对舆论对企业向政党提供非法政治献金的指责，各大企业一肚子苦水。向主要政党提供政治献金一直被看作是“买保险”，以保证谁上台都能确保企业的利益，这已经成为业内的惯例。

　　但是，由于政治献金问题是政治斗争的焦点，企业掏钱往往不仅没能消灾，反而成了政治斗争的牺牲品。

　　守法意识最关键

　　随着检察机关对非法大选资金调查的不断深入，韩国各政党、社会团体、舆论要求根本解决这一问题的呼声也越来越高。

　　各界议论的焦点是扩大选举公营制的范围，专家建议今后在选举中获得一定比例以上选票的候选人或政党，由公家负担所有选举费用。大国家党还提出废除地区党和后援会制度，征收法人税的1%为政治资金的建议。国会政治改革特别委员会也在酝酿一项法案，规定今后法人或团体不允许向个人捐献政治资金；企业向政党后援会捐助资金时，必须征得理事会的同意并予以公布。

　　对于各种改革政治制度的意见，有评论认为，完善监督机制固然重要，但目前更亟须改善的是政治家们遵纪守法的观念。关于政治献金，现行的政党法、选举法、政治资金法都有相关的规定，但韩国选举文化中“当选才是硬道理”的观念，决定了政党和政客们为了当选常常不择手段，把法律和道德置于脑后。(法制日报／记者徐志坚)（来源：法制日报）