新华社记者康兴平

　　2003年，全球局势跌宕起伏，复杂多变，但世界多极化、经济全球化仍然是当今世界的两个主要趋势。今年，国际形势最显著的特点，是世界主要力量重新分化组合和利益重新分配的进程加快；诸大国从维护本国利益出发，既相互借重，又相互制约，既相互合作，又相互竞争。与此同时，世界经济复苏也展现出良好势头。和平与发展是时代前进的主旋律，也是世界各国人民的普遍愿望。但是天下并不太平，国际政治、经济、安全、宗教等因素相互交织，争夺战略要地和战略资源的斗争此起彼伏，从未间断。由于地缘、宗教和文化冲突同政治、经济矛盾相互作用，今年国际重大事件不断发生，不稳定、不确定、不安全的因素有增无减。

　　作为当今世界惟一的超级大国，美国竭力推行单边主义，从而加剧了强权和反强权、单边主义和多边主义等诸多矛盾。今年3月，美国绕过联合国，以“反恐”和“消除大规模杀伤性武器”为由，单方面发动伊拉克战争。美国的这种做法，不仅导致它同阿拉伯国家乃至整个伊斯兰世界的矛盾分歧进一步加剧，而且使它同传统战略盟友特别是法国和德国等欧洲大国之间的龃龉纷争达到了前所未有的激烈程度。美英联军虽然攻占了伊拉克，但那里的局势始终动荡不安，充满变数。萨达姆虽然被生擒，但伊拉克安全形势未见好转，重建工作仍然举步维艰。围绕战后重建问题，美国与法、德等欧洲盟国继续明争暗斗，矛盾不断。

　　欧美不仅在伊拉克问题上争吵不休，而且在欧盟建立独立防务体系的问题上也发生深刻矛盾。法、德、英三国提出建立欧盟独立军事计划与指挥机构的建议，赢得了欧盟其他成员国和即将正式入盟的10个准成员国的普遍支持。最新民意测验显示，70％以上的欧盟公民支持欧盟的安全防务政策。美国则认为，欧盟独立防务计划是摆脱北约和美国而另起炉灶的行为，因而竭力反对。正是由于这一系列原因，欧美关系降到了冷战结束以来的最低点。美俄两国在反恐领域继续开展合作，但在伊拉克问题上出现分歧；双方还为各自的中亚战略利益在外高加索等地区明争暗夺。

　　这一年，中东地区各种矛盾错综复杂，中东和平进程止步不前，巴以冲突频频升级，以暴易暴持续不断。《奥斯陆协议》确立的和平进程完全中断，“路线图”计划在实施中也遭遇重重困难。展望未来，巴以虽有可能恢复谈判，但要扫清和谈道路上的障碍绝非易事，中东和平前景不容乐观。

　　这一年，在国际社会的共同努力下，国际反恐斗争取得一定成果，恐怖主义遭到严重打击。然而，由于政治、经济、文化、社会和宗教等多方面的原因，产生恐怖主义的土壤远未从根本上被铲除，恐怖主义在一些国家和地区仍然相当活跃。从这个意义上说，全球范围内的反恐将是国际社会和世界各国面临的一项长期、复杂而艰巨的任务。尽管当今世界上存在不安全、不稳定的因素，尽管局部地区被战乱、紧张、动荡所困扰，但国际局势的基本态势仍是总体和平、缓和、稳定，和平与发展仍是当今时代的两大主题。在今年穆斯林重要节日“开斋节”来临之际，印度和巴基斯坦在克什米尔地区又一次实现停火，使南亚次大陆的紧张局势得以缓和。伊朗、利比亚先后调整政策，宣布或表示希望加入核不扩散条约，使国际社会防扩散的努力取得明显进展。有关朝鲜核问题的三方和六方会谈先后在北京举行，有力地推动了通过外交途径解决朝核问题的进程。

　　这一年，世界战略格局总的来说仍继续朝着有利于多极化的方向发展。中国同法国、德国、俄罗斯等国家都主张世界多极化，广大发展中国家是反对霸权主义和强权政治的重要力量。在伊拉克和其它重大国际问题上，中国同法、德、俄及有关国家加强协调，为维护联合国权威和国际法基本准则作出了巨大努力。

　　这一年，中国积极参加上海合作组织莫斯科峰会等一系列多边外交活动，并大力开展双边外交。中俄战略协作伙伴关系继续深化，通过两国领导人互访和强化上海合作组织机制，双边关系全面发展。中欧全面伙伴关系不断加强，双方共同点增多，互利合作向广度和深度拓展。中美双方通过高层互访，达成了新共识，扩大了新合作，两国的建设性合作关系得到进一步加强。布什政府多次重申一个中国原则，明确表示反对“台独”，反对任何企图改变台湾地位的“公投”。

　　2003年，经济全球化在曲折中发展，全球产业调整步伐加快。世界经济结构的调整使更加广泛的国际合作和更为激烈的国际竞争并存，也使国际贸易和投资出现新的动向。世界多边贸易合作步伐减缓，而区域经济合作和双边经济合作更加活跃。许多国家以区域发展的双边合作为依托，力求实现市场、资本、技术的优化配置，谋求在国际竞争中占据有利地位。欧洲一体化进程不断加快，东盟的区域经济合作方兴未艾，非洲联盟的经济也开始了新的发展阶段。各国围绕市场、技术、资源、资金、人才等方面的争夺日趋激烈。

　　今年上半年，发达国家经济复苏乏力，原油价格居高不下，世界经济低迷不振。下半年出现复苏势头，西方股市持续回升，原油价格有所回落，投资者和消费者信心开始恢复，美国等发达国家采取的新的经济刺激措施也开始发挥作用，世界经济复苏步伐逐步加快。有关国际组织的预测表明，世界经济增长率明年可望达到4％以上。回首2003年，世界力量分化重组，斗争与合作交织，问题与希冀并存。在新的一年里，愿世界各国求大同、存小异，摈猜忌、增互信，多对话、少对抗，以全人类共同福祉为重，切实加强合作，协力推进关乎世界各国和各民族根本利益的和平与发展大业。（完）（来源：新华网）