西班牙"埃塔"大势已去？(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月23日16:21 扬子晚报

“埃塔”最高军事头目阿尔代。　　在经历了分离组织“埃塔”30多年的零星爆炸和暗杀袭击后，西班牙富裕的巴斯克聚居区的很多人，现在敢于公开讨论长期以来看来非常遥远的一种可能性：欧洲最古老的冲突之一有望中止。

　　“埃塔”的一些受害者、学者、地方领导、记者、西班牙政府官员以及其他人说，这一要求为西班牙80万巴斯克人建立独立国家的地下组织，最近几个月有数十位成员和许多顶级领导人在西班牙和法国被捕，因而受到了严重削弱。

　　1.发生重大变化

　　“埃塔”又一关键人物在12月10日被逮。法国西南部的警察抓获了阿尔代，而西班牙政府说他是该组织的军事首领。此外，由于国际合作的不断增强，“埃塔”的金融财产受到挤压。由于反感“埃塔”杀害广受欢迎的政治家和记者的浪潮汹涌而起，公众原来对该组织抱有的一点同情，也在减少。

　　“西班牙巴斯克地区正在酝酿巨大的变化，主持当地“流行频道”电台的耶稣会牧师特克希姆·奥兹曼迪说，“看来‘埃塔’将会宣布自己要放弃了。”

　　最明显的证据是，由“埃塔”（ETA）组织实施的袭击和死亡人数都下降了；ETA是巴斯克语中“巴斯克家园与自由组织”的首字母缩略语。在经历了14个月的武装斗争之后，“埃塔”曾宣布“重新激活武装斗争”。政府数据显示，2000年“埃塔”行动人员发动了44起爆炸和暗杀事件，导致23人死亡。2001年该组织发动了43起袭击事件，造成15人死亡。2002年袭击数量下降到了20起，仅有5人死亡。今年到现在为止，由“埃塔”组织发动的袭击只有17起，只造成3人死亡。

　　目前已夺去了800人性命的“埃塔”运动，是西班牙独裁者于上世纪60年代初开始的。但1976年佛朗哥去世之后，“埃塔”组织仍然成为后继的民主政府的梦魇。西班牙政府给予了巴斯克人广泛的自治权，但在独立问题上采取了严格立场。

　　袭击人数的下降，部分要归功于西班牙首相阿斯纳尔对“埃塔”组织的强硬政策：不谈判，不退让，不屈不挠的警察镇压。1995年，阿斯纳尔乘坐汽车时遭到了“埃塔”的炸弹袭击，幸运的是并没有受伤。由于他不愿意与巴斯克地区的温和领导人对话，而这些领导人控制着当地政府的运转，反对进行暴力，因而许多巴斯克人对阿斯纳尔颇有微辞。

　　2.仍有谈判必要

　　许多批评人士承认说，阿斯纳尔的强硬政策，成功地迫使“埃塔”持续处于防守地位。“一点一点地，‘埃塔’的末日到了，”《变革16》的杂志编辑、经常出任电台评论员的哥克·兰达布鲁说，“埃塔”正在走近末路。”

　　哥克曾经是“埃塔”袭击的受害者，而现在可以说是成了“埃塔”问题专家。2001年5月，他打开一封邮件时，里面的炸弹爆炸了，他从此失去了左眼、右手大拇指和一些手指尖。他之所以能幸运地活下来，仅仅是因为他是在桌子旁站着打开炸弹信件的，他和炸弹之间的高背办公椅，消解了不少爆炸冲击波。

　　哥克并不拥护“埃塔”，但他也同样对阿斯纳尔的方式提出了批评。“阿斯纳尔没有采取任何措施，去努力寻找对话的途径，”哥克说，“他认为通过司法、警察以及法国的镇压，就可以了结‘埃塔’组织。由于这种压力，由于国际社会的合作，‘埃塔’要完蛋了。但现在仍然有谈判的必要。”

　　3.加强国际合作

　　“埃塔”的衰落可以追溯到“9·11”事件，它激起了美国所领导的全球反恐战争。美国国务院应阿斯纳尔请求，将“埃塔”划为恐怖主义组织。欧盟也亦步亦趋，随即冻结了“埃塔”的财产，并在追踪“埃塔”嫌疑人名单方面加强了政府间合作。西班牙连续进行了一系列的重要逮捕行动，在“埃塔”长期以来作为策划袭击基地的法国，尤其是如此。

　　西班牙官员们长期以来认为：因为绝大部分袭击不在法国发生，法国警察动作缓慢。但一年半以来，法国警方对境内的“埃塔”成员施加了重大压力。许多人说，这是因为欧盟将“埃塔”认定为恐怖组织，而且法国政府在2002年5月转变成中右派政权，在不断恶化的安全形势面前采取了更为强硬的立场。

　　2002年11月，新上任的法国内政部部长尼古拉·萨尔柯奇访问了马德里，并在西班牙国会会见了“埃塔”恐怖受害者家属。一位副手说，萨尔柯奇在议会上看到数以百计的人——包括失去父母的孩子，失去警察丈夫的妇女，他当时震惊不已。在萨尔柯奇回国以后，法国的镇压行动加紧了。

　　4.行动应该停止

　　??分析家们说，“埃塔”的长期精神伙伴“爱尔兰共和军”，遵守其与政府签订的停火协定，使北爱和平进程成为可能；这让“埃塔”受到了进一步的冲击而失去平衡的能力。共和军去年对杀害平民表示道歉，并销毁了部分武器。“就意识形态而言，爱尔兰共和军是‘埃塔’的大哥，”耶稣会教士奥兹曼迪说，现在“‘埃塔’真的孤立了。”

　　许多分析家说，公众对于冲突的厌倦，也促进了该组织的被削弱。“你不能仅仅因为别人不同意你的主张，就要杀害别人，”在巴斯克毕尔巴鄂城研究巴斯克文化的安道林·厄古兹基查教授说，“那些抱有良好愿望的人们已经受够了。”他补充说：“到今天，连许多一直捍卫‘埃塔’组织行为的人，也说他们应该停下来了。”

　　5.不会立即消亡

　　西班牙和法国的安全官员们一致认为：“埃塔”已被严重削弱，但他们预计其不会立即消失。

　　“‘埃塔’正处于虚弱之中，”西班牙安全部副部长伊格拉西奥·阿斯塔拉奥指出，“‘埃塔’快要解散了，其行动能力已显著削弱，但是，“只要‘埃塔’存在一天，它任何时候都可能进行杀戮。”伊格拉西奥说，“‘埃塔’的消亡，有待于警方的行动，这一点是毫无疑义的。我现在非常清楚：‘埃塔’的末日到了。”他说，“‘9·11’无疑改变了一切，因为它将恐怖主义到底有多恐怖，摆到了许多人的面前。”

　　6.自治权限面临抉择

　　随着“埃塔”看来已被削弱，这里的许多人认为，现在正是西班牙政府与巴斯克自治地区达成新政治协议的最佳时期。当地政府主席伊巴雷却的巴斯克民族党控制着巴斯克的当地的议会，他正在提出一项新的权利分享协议，以便在教育、卫生等方面给予巴斯克更多的自治权，并在欧盟会议讨论有关巴斯克事务时，给予巴斯克人一个席位。

　　阿斯纳尔和他在马德里当局的支持者们谴责这一计划，认为它违背宪法，偷偷摸摸地搞独立。“这是要为获取主权开后门，”西班牙议会议员、多数党外交政策头领盖斯塔夫·阿里斯塔圭说，“通过选举他们不可能得到这些，因此他们准备攫取。”

　　但伊巴雷却认为他的计划可以摆脱僵局，避免暴力，“我的计划不是寻求独立，不是要分裂西班牙，而是要与西班牙共存”。伊巴雷却的自治计划，要求由巴斯克政府完全控制该地区的自然资源和基础设施，要求管理在该地区的国家补贴和福利计划。他说：“我们认为，由我们在这里管理，要比从马德里遥控更好”。

　　西班牙政府最反对由巴斯克人委派自己的代表参与一些国际团体，在诸如捕鱼权或环境事务上维护巴斯克人的利益。西班牙代表说，这就等于允许巴斯克人有独立的外交政策，这是走向独立的一步。阿斯纳尔政府已经求助法院，要求宣布该计划非法，并且威胁说：如果伊巴雷却提议在当地搞公民公决，将有大牢伺候他，巴斯克政府也将被解散。“西班牙政府有义务坚定维护宪法，”马德里大学历史学家说琼·普布勒·弗西说，“但我对政府的批评，在于过去两三年来，政府持续采取彻底的政治对抗，完全不与巴斯克政府对话，哪怕巴斯克政府要承担谈判破裂的压力时也是如此。”王明国　石志宏　编译自《华盛顿邮报》