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财富分配解决 苏丹和谈迈出最后阶段重要一步

http://www.sina.com.cn 2003年12月24日16:00 新华网

  国际在线报道(记者杜顺芳):肯尼亚外长穆西约卡23日发表声明说,苏丹政府和主要反政府武装“苏丹人民解放军”代表就财富分配问题原则上达成一致。分析人士认为,这是苏丹冲突双方朝着最终达成和平协议,结束长达20年的内战迈出的重要一步。

  财富分配问题是苏丹政府和“苏丹人民解放军”之间和谈最棘手的问题之一,而石油收入分配问题又是财富分配的焦点。苏丹主要石油产区分布在由“苏丹人民解放军”控制的
南部,目前日产原油30万桶,石油收入占苏丹政府年收入的43%。开始,苏丹政府同意给“苏丹人民解放军”石油收入5%的股份,但遭到了后者的反对。经过艰苦谈判,双方终于在几天前就石油收入分配问题达成一致,即双方各占50%的股份。财富分配的其他问题还涉及税收分配、在过渡期内使用何种货币以及中央银行的职权问题。双方基本同意在全国发行新货币,随后南方有可能成立自己的中央银行。

  今年9月下旬,苏丹冲突双方已就未来6年过渡期内的军事安排达成协议。谈判双方本月23日在财富问题上达成原则协议后,从当天开始即转入讨论过渡期内双方的权力分配问题以及苏丹中部三个有争议地区的未来地位问题。

  本轮和谈是本月7日在肯尼亚奈瓦沙镇开始举行的,苏丹政府第一副总统阿里·塔哈和“苏丹人民解放军”领导人加朗参加了和谈。双方均对在年底前达成最终和平协议表示乐观。肯尼亚苏丹和谈特使苏姆贝约说,为了争取在年底前达成最终和平协议,双方同意圣诞节期间继续谈判。

  苏丹是非洲面积最大的国家,居民60%以上信奉伊斯兰教。和北方居民不一样,南方居民多信奉非洲传统宗教和基督教。苏丹内战爆发于1983年,其根源可以追溯到英国殖民统治时期。19世纪末,英国占领苏丹后,利用北南两地居民不同的宗教、文化的差异,推行“分而治之”的政策,造成北南两地长期隔绝,导致北南经济发展的不平衡。1983年,苏丹中央政权为遏制南部势力的分离主义倾向,对南方省区进行了重新分割,解散了南方自治政府,并在苏丹全境推行伊斯兰法,这些举动遭到了信奉非洲传统宗教和基督教为主的南方居民的强烈反对,苏丹内战由此爆发。20年来,苏丹内战已造成近200万人丧生,400多万人流离失所。在东非政府间发展组织的调停下,苏丹交战双方自去年7月开始在肯尼亚举行和谈,并同意从2004年1月开始为期6年的过渡期。苏丹政府同意,南方在过渡期内实行地区自治,过渡期满后南方居民通过公民投票决定是否实行自治;而反政府武装同意在北部地区继续推行伊斯兰法。(来源:国际在线)


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