国务院总理温家宝2003年12月7日至10日对美国进行了正式访问。温家宝美国之行促进了中美友好，增进了两国人民的友谊和了解，推动了两国建设性合作关系进一步向前发展。

　　中美加强全方位合作

　　温家宝首次对美国的访问时间不长，但日程排得很紧，内容非常充实，成果丰富。访问期间，温家宝与美国总统布什举行了会谈，并会见了美国副总统切尼、国务卿鲍威尔、国会众议院议长哈斯特尔特、国会参议院临时议长史蒂文斯、联邦储备委员会主席格林斯潘、前国务卿基辛格等。温家宝还与美国各界人士广泛接触，分别在纽约、华盛顿和波士顿就中美关系和中国国内情况等发表了3次重要演讲。此外，温家宝还参观了世界金融中心──纽约证券交易所、美国通用电气公司、波士顿港和波士顿理查森农场，并前往世界贸易中心遗址向“9·11”事件遇难者献了花圈。

　　与此同时，中美两国有关部门也进行了接触商谈，就加强两国在经贸、运输、植物检疫、环境保护等领域的合作达成了一系列共识，并签署了《中美海运协定》、《交通科技合作备忘录》等协定。此外，双方商定，中美第六次国防部副部长年度防务磋商和第四次反恐磋商将于2004年初在北京举行。

　　中美两国领导人就双边关系深入交换了意见，并就进一步推动中美建设性合作关系向前发展达成广泛而重要的共识。双方一致认为，中美加强互利合作，符合两国人民的根本利益，有利于世界的和平与稳定。

　　自从江泽民主席2002年10月访美以来，中美两国关系发展势头呈上升趋势。

　　在过去的一年中，两国领导人继续保持高层往来与接触。国家主席胡锦涛和美国总统布什在不到半年的时间里举行了两次会晤并多次通过电话进行交流，两国外长也保持着密切联系。国防部长曹刚川不久前对美国进行访问，因撞机事件而一度受挫的两军关系正在逐步恢复和发展。中美两国领导人经常就双边关系和重大国际与地区问题交换看法，保持战略对话，既是两国关系发展的体现，也增进了两国领导人和两国人民之间的互信。美国国务卿鲍威尔认为，目前的美中关系是1972年尼克松首次访问中国以来的最好时期。美国总统国家安全事务助理赖斯说，美中两国已建立了“战略对话关系”。

　　中美两国在国际和地区等重大问题上合作的政治意愿进一步增强。近年来，两国在重大国际和地区问题上保持着畅通的对话渠道，加强了协调与合作。两国在反恐、防扩散、禁毒、打击跨国犯罪等领域的合作取得了积极成果。在维护朝鲜半岛的和平与稳定方面，两国之间合作的广度和深度都上升到了一个新的水平。此外，两国在核能领域的合作也取得了积极进展。美国助理国务卿凯利在美国国会参议院外交委员会听证时说：“布什总统的政策是，我们需要在所有问题上能够与中国合作。”

　　总的来说，中美建设性合作关系取得了长足进展，发展趋势较好，但双方的分歧依然存在。从近期来看，中美关系中的两大问题比较突出：一是台湾问题，二是经贸摩擦。

　　美国明确表示反对“台独”

　　台湾问题始终是中美两国关系中最重要、最敏感的核心问题。台湾问题关系中国的主权和领土完整，事关中国的统一大业，妥善处理台湾问题是中美关系稳定发展的关键。但近几年来，美国对台政策模棱两可，尤其是反对“台独”的态度不鲜明，一方面表示坚持一个中国政策，不支持“台独”；另一方面却大幅度提升与台湾关系，继续向台湾出售大量高尖端武器。特别是最近，美方在不恰当的时机允许陈水扁“过境”美国，且突破了不许演讲、不许接受媒体采访、不许公开活动的“三不”禁区，还允许重量级官员与陈水扁见面。分析人士认为，美国的一系列动作是在为陈水扁助选，给台湾当局发出了错误信号，助长了陈水扁及台湾分裂分子的“台独”气焰，导致台海局势紧张。　温家宝同布什会谈时，双方一致认为维护台海地区和平与稳定至关重要。温家宝深入阐述了中国政府在台湾问题上的原则立场。针对台湾当局近来加紧搞“台独”活动，温家宝强调：中国政府解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。我们尊重台湾人民的民主诉求，但台湾当局假借民主，搞所谓“防卫性公投”，企图把台湾从中国分割出去，对这种分裂活动，我们绝不能容忍。维护台海地区和平与稳定，有利于两岸人民的利益。只要有一线希望，我们就不会放弃和平的努力。布什表示：美国方面理解中方的关切。美国政府坚持一个中国政策，恪守美中三个联合公报，反对台湾“独立”，这一政策不会改变。最近从台湾传出一些试图改变现状的信息，令人不安，美方不赞成。我们反对单方面试图改变台湾现状的做法。鲍威尔说，美国政府认识到台湾问题对中国的重要性，对最近台湾方面传出的某些信息表示关注。他重申美国政府奉行一个中国政策，遵守美中三个联合公报，从根本上不支持“台独”。

　　中美同意妥善处理贸易摩擦

　　在经贸问题上，近一段时间，美国针对两国贸易不平衡问题不断对中国出口产品设置限制。11月18日，美国政府决定对中国部分输美纺织品设限；11月24日，美国商务部宣布初步裁定中国出口到美国的彩色电视机存在倾销行为，并且表示将在继续调查的基础上于2004年4月做出最终裁决。中美之间出现贸易不平衡的问题，原因是多方面的，中方也很重视，除表达了通过协商与谈判解决分歧的意愿外，还积极采取措施努力扩大从美国的进口，改善贸易不平衡状况。但动辄采取设限或制裁措施，将经贸问题简单化、政治化，甚至将国内政治和党派纷争与经贸问题和双边关系挂钩，从根本上说，将损害两国的根本利益。

　　中美自1979年建交以来，经济领域的合作有力地促进了双边关系向前发展。虽然这中间也经历了一些波折，但总体上保持着良好态势。双方通过经贸交往，不仅获取各自所需的经济利益，而且还得到了战略上的利益。经贸关系的发展正在对总体上的中美关系产生越来越深远的影响。25年前，中美贸易额仅为25亿美元。2002年，两国贸易额达到971.8亿美元。2003年1月至10月，中美贸易额已经突破1000亿美元。与此同时，中美两国经济合作的领域日趋广泛，合作方式更加多样化。迄今为止，美国在中国投资的企业有4万多家。中国已成为美国的第四大贸易伙伴和第六大出口市场。

　　中美经贸关系的前景非常广阔，两国经济的互补性很强。现在中美经贸关系的意义已经超出了纯经济层面，越来越有安全战略和外交战略层面的意义。

　　为确保中美经贸关系持续健康发展，温家宝访美期间提出了5条原则：一、加强合作，互利共赢；二、把发展放在首位，通过不断发展经贸合作解决贸易逆差问题，希望美方取消对华出口限制；三、建立和健全经贸协调机制；四、通过平等协商解决问题，不要动辄设限和制裁；五、不把经贸问题扩大化。布什对此表示赞同。

　　温家宝访美进一步加强了中美政治关系，深入阐明了中国政府在台湾问题上的原则立场，为双边经贸合作健康发展开辟了新的前景。这是一次成果丰硕之旅，达到了加深了解、增进友谊、扩大共识、推动合作的目的。（半月谈/汤水富）（来源：半月谈）