回顾2003年的国际局势，“恐怖”与“反恐”无疑是两大关键词。这一年来，在美国继续高举反恐大旗、主导反恐斗争的同时，全球各地的恐怖袭击事件此起彼伏，造成重大人员伤亡和财产损失，将众多家庭推向痛苦深渊，使千千万万无辜平民生活在恐怖阴影之中。毋庸置疑，国际恐怖活动对世界和平与社会发展所造成的危害在进一步加大，其已成为国际社会机体上一个苦不堪言的“毒瘤”。全球恐怖爆炸一串串

　　2003年是“9·11”事件发生后的第三个年头，尽管全球反恐呼声持续高涨，但发生在世界各地的恐怖袭击事件却比前两年明显增多。据不完全统计，这一年来大大小小的恐怖活动约有400起，涉及全球60多个国家，平均一天至少有一起。其中，造成10人以上死亡的恐怖袭击事件就达30多起，近千人因此而丧生，受伤者更是难计其数。以下是一些在国际社会造成重大影响的恐怖活动：

　　———5月12日午夜，沙特阿拉伯首都利雅得东区接连发生3起爆炸事件，目标是当地美国侨民和其他一些西方人居住的楼群，以及一家美沙合资公司大楼。35名死者包括8名美国人。

　　———5月12日和14日，俄罗斯车臣纳德捷列奇诺耶区政府大院和车臣古杰尔梅斯区分别发生爆炸事件，共造成70多人死亡，200余人受伤。

　　———5月16日，摩洛哥的卡萨布兰卡市中心和旅游区连续发生5起恐怖爆炸事件，比利时领事馆、萨菲尔大饭店、犹太人俱乐部、“西班牙之家”和犹太人墓地相继遭到袭击，造成41人死亡，100多人受伤。

　　———7月5日，莫斯科市西北部的图什诺机场接连发生多次恐怖爆炸事件，造成至少16人死亡，40多人受伤。

　　———8月1日，俄罗斯北奥塞梯共和国莫兹多克市一家军队医院遭到汽车炸弹的袭击，造成50多人死亡，80多人受伤。

　　———8月5日，一枚汽车炸弹在雅加达著名的万豪大酒店门前发生爆炸，造成12人丧生，150人受伤。

　　———8月7日，约旦驻伊拉克大使馆门前发生汽车炸弹袭击事件，造成17人死亡、60多人受伤。

　　———8月19日，联合国驻伊办事处发生汽车炸弹袭击事件，造成24人死亡、100多人受伤。联合国伊拉克问题特别代表德梅洛以身殉职。

　　———10月27日，国际红十字会驻伊拉克总部和巴格达多所警察局成为了恐怖袭击的新目标。连续5起爆炸共造成至少35人丧生，上百人受伤。

　　———11月8日深夜至9日凌晨，沙特首都利雅得西部的马哈亚封闭式住宅区又接连发生3次爆炸，造成17人死亡，122人受伤。

　　———11月15日，土耳其伊斯坦布尔的两座犹太教堂遭到汽车炸弹袭击，造成25人死亡，300多人受伤。

　　———11月20日，英汇丰银行伊斯坦布尔分行和英国驻伊斯坦布尔总领事馆门前相继发生两起汽车爆炸事件，造成30人死亡和450多人受伤。

　　———12月5日，俄罗斯南部靠近车臣地区发生一起针对电气客运火车的自杀爆炸袭击，至少44人死亡，超过170人受伤。恐怖活动呈现鲜明特点

　　其一，国际恐怖势力卷土重来。“9·11”事件后,在全球“喊打”的高压态势下，“基地”组织受到了沉重的打击，国际恐怖势力一度进入“蛰伏期”。但是从今年的情况看，国际恐怖组织已经走过严冬开始复苏，并频频出手营造声势。作恶在欧亚非三大洲。

　　其二，伊拉克成为新的恐怖活动源泉。尽管美国轻而易举地用武力推翻了萨达姆政权，但在战后却陷入一片泥潭当中。而伊抵抗势力为了破坏美国主导的战后重建，很快利用局势混乱的有利条件，将恐怖活动作为其“游击战争”的主要手段。

　　其三，美英等西方国家仍是袭击主要目标。沙特利雅得的美英等国侨民居住小区发生连环爆炸，印尼雅加达美国人经营的万豪大酒店遭汽车炸弹袭击，摩洛哥卡萨布兰卡市发生针对比利时领事馆、犹太人俱乐部等目标的袭击，这些恐怖活动的目标极其明确，表明以“基地”为首的恐怖势力仍然视西方为主要打击对象。

　　其四，发展中国家成为恐怖活动的主要平台。在“9·11”事件的影响下，美国等西方国家不断加强国内反恐措施，使国际恐怖组织难以找到新的下手机会。面对形势变化，国际恐怖组织调整策略，将行动转向部分防范薄弱的发展中国家，以其作为向西方目标发起袭击的重要平台。国际反恐得失几何

　　国际恐怖组织何以死灰复燃？

　　客观地讲，今年国际社会对反恐斗争的重视在总体上有增无减。不论是在联合国范围内,还是在埃维昂八国峰会、上海合作组织成员国元首第三次会晤、第33届美洲国家组织大会、南亚区域合作联盟外交秘书会议等国际场合,反恐一直是一个重要的话题。在强大的攻势下，一些国际恐怖组织的重要头目被击毙或落入法网。然而，国际恐怖主义活动明显反弹却是不容回避的事实。分析人士认为，出现这样的局面有着多重复杂原因。

　　首先，由于在阿富汗战争后未能乘胜追击，全球恐怖组织的龙头老大“基地”并没有被彻底摧垮。无需赘言，伊拉克战争使“基地”和塔利班武装得到喘息、机会，其一些骨干分子还秘密潜入其他国家“输出”恐怖活动的经验教训，成为这些国家恐怖组织的骨干和恐怖活动的“火种”。

　　其次，美国一意孤行发动伊拉克战争以及在中东事务中明显偏以抑巴，在伊斯兰世界引起强烈反响，从而引发大规模的反西方浪潮。恐怖主义的产生有其复杂的政治、经济、宗教、文化和意识形态因素，反恐必须与化解矛盾相并行。

　　第三，全球反恐合作受到冲击，未能得到有效的运转。美一方面承认国际合作的重要性，另一方面又坚持单边主义与霸权主义，在许多国家问题上不仅不尊重其他国家的意见，甚至绕开联合国，引起其他国家的不满，影响了反恐效果。

　　作者：刘坪