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不愿成美国下一目标 阿拉伯国家不扛反美大旗

http://www.sina.com.cn 2003年12月29日16:10 东方网

东方网12月29日消息:在美国反恐和“民主改造”中东的高压下,阿拉伯世界发生了很多变化:伊拉克前政权被推翻,萨达姆被活捉;卡扎菲一反常态向美国妥协,宣布放弃研制大规模杀伤性武器……对阿拉伯世界的冲击相当大。阿拉伯世界大的格局是否发生了变化?

美国“改造”中东是否已开始奏效?我们特邀本报驻埃及特约记者王潇乐、本报驻沙特特约记者沈琪和中国现代国际关系研究所副研究员陈双庆、田文林,就读者关心的一系列问题展
开了讨论。

对阿拉伯世界的冲击有多大?

沈琪:萨达姆的结局对阿拉伯国家领导人震动很大,他们权衡利弊后,纷纷采取温和路线。

卡扎菲谙熟“识时务者为俊杰”的道理,眼看美国“先发制人”,先对伊拉克动手,萨达姆政权大势已去,为了避免成为下一个被打击的目标,卡扎菲终于向美国妥协了。《中东报》专栏作家阿卜杜·瓦哈比对此评论说,卡扎菲择时有方。利比亚跟伊拉克不同,伊拉克确实有过大规模杀伤性武器,后来销毁了;而利比亚本来就没有,只不过是为了与美国较量的需要进行讹诈。萨达姆一被捕,利比亚即打出这张牌,效果颇佳,可能因此摘掉“无赖国家”的帽子。

陈双庆、田文林:阿拉伯国家普遍处于内外交困的境地。外部,面临美国胁迫反恐、实施“民主改革”的强大压力。内部,一方面,阿拉伯民众的反美情绪高涨;另一方面,一些国家统治者日趋高龄化,如沙特国王法赫德已83岁,王储阿卜杜拉也已80岁,埃及总统穆巴拉克75岁,巴勒斯坦领导人阿拉法特74岁等,均被本国改革派指责为“老人政治”。新老交替时期的权力斗争在所难免。因此,阿拉伯国家政权受到内外双重冲击,领导人面临空前的巨大压力,不得不小心翼翼地处理内外事务。

王潇乐:埃及中东问题研究学者拉比尔认为,利比亚之所以出人意料地转变态度,战术目的大于战略考虑———在地区以及国际的大环境下,继续对抗没有意义,灵活转变立场有利于国家利益。

谁还敢挑头反美?

陈双庆、田文林:萨达姆被活捉后,叙利亚、利比亚等昔日被美划定的“无赖国家”更感危机重重,生怕成为美国下一个打击对象。这些国家的领导人顺势而动,及时软化反美立场也属情理之中。

王潇乐:阿拉伯世界过去一直有强人充当反美急先锋,像叙利亚已故总统阿萨德、伊拉克前总统萨达姆以及利比亚领导人卡扎菲。然而,随着老阿萨德的过世,萨达姆被活捉,剩下的旗手卡扎菲的妥协,表明这个地区最后一个足以威胁美国利益的牵制力量不复存在,阿拉伯世界的反美阵营发生了质的变化。

阿拉伯国家纷纷向美国“一边倒”,阿拉伯世界和中东地区的格局面临重新“洗牌”。有中东战略分析人士指出,美国正在对这个地区进行重新选择战略盟友的“大换血”手术。

美国的如意算盘是,将伊拉克作为日后控制中东和阿拉伯国家、推行美式“民主”的忠实代理人。但伊拉克愈演愈烈的抵抗运动显然超出了美国的预期,伊拉克在美国规划的中东新版图上发挥作用尚待时日。

沙特原本是美国在海湾地区乃至中东最重要的战略盟友之一,但“9·11”事件把沙特王室害得元气大伤,沙特成了美国人眼中的“恐怖主义大本营”。如今,沙特已经不再为美国所倚重,其他海湾国家缺乏实质性影响力。

叙利亚更是倒霉,被美国扣上“支持主党,支持哈马斯,支持萨达姆,企图发展核武器”一堆帽子,“顺理成章”地成为美国继伊拉克之后在中东地区打击的下一个目标。

反观埃及,则是这场利益角斗中的受益者。人口大国、军事大国、影响深远的宗教势力、极其重要的地理位置以及同美国的特殊关系,这些因素促使埃及各代领导人都把争当阿拉伯世界领袖作为最高和最终战略目标。

种种迹象表明,年届75岁的穆巴拉克正在安排身后事,为其子贾麦勒接班铺路。埃及怎么做?保持国内稳定,需要仰仗美国在经济和安全上的鼎力相助。可以预料,埃美关系今后将更加紧密。与此同时,美国在伊拉克的不如意恰好将埃及推上新中东版图的核心位置。美国在这个地区需要一个领头羊:既不能太强硬,也有处理内部事务的铁腕,还得处处仰仗美国。埃及符合美国利益。

阿拉伯世界有没有赢家?

陈双庆、田文林:如果说“挑头”指的是挑头反美的话,那么这种力量的削弱对中东国家来说未必是件坏事。一个国家外交政策的主要目标不是与超级大国对抗,而是如何更好地实现本国利益。冷战结束后,中东地区一些反美国家的“强硬姿态”尽管让许多人佩服不已,但由此招致的经济制裁则给本国人民带来无尽的苦难以及地区局势的持续动荡。萨达姆政权就是最好的例证。因此,中东反美激进力量的软化,应该有助于地区局势的稳定和发展。

美国不断在中东进行反恐,推行“民主改造”计划,其“改造”对象已不仅仅局限于“无赖国家”,而扩大到整个中东。这种外部推动的“民主化”,极有可能激发起这些国家固有的民族、宗教矛盾,危及现政权的稳定。从这一意义上说,阿拉伯世界没有赢家。美国反恐战争和“民主改造”战略的最大受益者只有一个,那就是以色列。

美国的下一个目标是谁?

陈双庆、田文林:美国“改造”中东的巨大工程可以说才刚刚拉开序幕,但“麻烦不断”。可以预见,鉴于伊拉克已成为美国难以割舍的“烫手山芋”,短期内美国不可能再“扩大战线”。

沈琪:中东国家都不愿成为美国的下一个“改造”目标。被美国列入黑名单的伊朗、叙利亚、利比亚都不同程度地对美国作出让步:伊朗在核问题上开始与国际原子能机构合作,还主动缓和与海湾邻国的关系;叙利亚不得不管好自己的边界,还关闭了巴勒斯坦激进组织在大马士革的办事处。但是美国要“改造”整个中东,用美式民主重新塑造体制不同、意识形态差异的中东国家谈何容易。

阿拉伯民间仇美情绪强烈吗?

沈琪:阿拉伯国家的当权者,无论是激进的还是温和的,为了维护自己的执政根基,不约而同地采取左右逢源的“走钢丝”策略。

王潇乐:从政治层面上看,阿拉伯国家在对待美国的立场上终于显现出难得的一致,尽管在老百姓看来这种一致并不十分光彩,民众中失望、愤怒的情绪将会继续蔓延。埃及第一大报《金字塔报》专栏作家萨拉曼指出,未来的中东和阿拉伯世界来自外部的威胁将逐渐降低,取而代之是保守的、激进的原教旨主义和开放、温和的现代伊斯兰世俗政权的对峙。

卡扎菲和萨达姆等人物的存在满足了阿拉伯人受压而膨胀、强烈捍卫民族权利的意识,然而萨达姆和卡扎菲的表现让阿拉伯人失望至极。《中东报》评论家萨利赫撰文嘲讽卡扎菲:“事实证明,此前发表种种豪言壮语的卡扎菲其实是个‘纸老虎’,他缺乏坚定的意志……他已经放弃了、背叛了他的原则……他脱下了阿拉伯大袍,穿上了(美国人准备的)颜色鲜艳的非洲大褂!”

陈双庆、田文林:阿拉伯国家慑于美国的威力,处处隐忍退让,但民众根深蒂固的反美情绪反倒会越积越深。在许多穆斯林看来,美国与以色列乃是“一丘之貉”。伊拉克战争使阿拉伯人对美“旧恨未消,又添新仇”,甚至有人认为布什是“现代社会最大的恐怖分子,根本没有资格谈民主”。美国可以凭借实力迫使中东国家的统治者就范,却无力抚平民众的反美情绪。这种反美情绪如得不到有效缓解,势必会为恐怖主义滋生提供温床。美国在反恐过程中却不断催生出新的恐怖,这恐怕是美国始料不及的。

阿拉伯世界会走向何方?

王潇乐:从长远来看,阿拉伯人内在的反美情绪以及由此产生的阿拉伯国家内部矛盾是威胁美国统领阿拉伯世界的潜在危险因素。具体来说,这些不稳定因素集中在以下三个国家:首先是战后伊拉克,民族和宗教矛盾错综复杂,稍有失误可能造成内战;其次是也门,历史上,南部的反对派和北部的亲美政府对抗激烈,加上也门处在海湾地区的后门,距离伊拉克以及美在其他海湾国家的军事目标很近,有潜在威胁性;最后是苏丹,苏丹问题牵扯到埃及和以色列的安全,还关系到美国的石油利益。

陈双庆、田文林:为应对压力,谋求“自保”,阿拉伯国家出现新的战略联合动向:一方面,一些国家逐渐“捐弃前嫌”,出现“联合自强”的趋势。埃及、沙特、叙利亚呼吁改革阿盟、建立阿拉伯世界新秩序;海湾阿拉伯六国召开首脑会议,决定共同采取新的措施打击恐怖主义;叙利亚也同邻国土耳其破天荒地就双方边界地区排雷事宜和库尔德问题进行磋商。另一方面,一些国家通过向俄罗斯、欧盟、中国伸出“橄榄枝”,试图开拓新的国际空间。

从国际大环境看,随着美国势力范围的不断扩大,中东的反美力量将明显受到抑制。不过这并不意味着阿拉伯国家一定会更加顺从美国。民族尊严、民众反美情绪都不允许政府过分亲近美国。

 
 
编辑:陈洁  来源:环球时报 作者:王潇乐 沈琪 陈双庆田文林 
 
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