今天是报名参加美国本年度“绿卡大抽奖”的最后截止日期。据美国移民局统计，由于美国政府出台了新规定，将外国人申请移民美国的方式从书面申请改为网上申请，今年参加“绿卡大抽奖”的人数从最多时的1300万人大幅降到了500万人。

　　抽奖人数锐减

　　美国于1990年通过了移民法第203项规定。按照该规定，美国此后每年都以“抽奖”方式为具备申请资格的外国人提供一次获得美国绿卡的机会。凡具有高中以上学历或过去5年中有两年专业工作经验及职业训练的外国人都可以申请参加抽奖。随后，美国政府通过电脑对全部申请者进行随机抽取，被抽中者有望获得美国绿卡。每年约有5万人能脱颖而出，成为最后的“幸运儿”。

　　据介绍，抽奖按非洲、亚洲、欧洲、北美洲、中南美洲和大洋洲6个区划进行，低移民率的地区将获得较多名额，而在过去5年中移民超过5万人的国家将不享有抽签移民资格。据统计，即使是发生“9·11”事件的2001年，有意移民美国的外国人也有870万。而今年，参加抽奖的只有区区500万人。

　　书面方式不再使用

　　美国国务院去年规定，今后，想靠参加“绿卡大抽奖”来获得移民美国机会的外国人不得再以书面方式提出申请，而必须在美国政府指定的网站上登记；网站上会张贴供申请人填写的标准登记表格，登记表上必须附有申请人的数字照片。美国务院在一项声明中称，实施新规定是为了提高抽奖的效率，并减少申请人作假的可能性，因为某些申请人可能会利用书面申请中存在的漏洞，“对美国的国家安全构成威胁”。

　　针对新规定使申请者锐减的说法，美国务院官员认为，“这完全是一种误导”，事实上，采用网上申请方式可以减少工作人员的重复劳动并防止欺骗的发生。比如，电脑能够自动甄别多次申请者。

　　网络并不可靠

　　然而，一些移民申请者和他们的支持者认为，那些因为新规定的出台而不愿填写申请表的人也不都是心怀鬼胎的骗子。很多人放弃参加“绿卡抽奖”是出于多方面考虑，比如不愿在网上公开个人资料、没有电脑等必要设备、担心被虚假网站欺骗等等。其中，“网上欺骗”是申请移民美国的外籍人士最为担心的。

　　据美国联邦商务委员会和国务院的官员说，住在佛罗里达州的一对夫妇此前就大肆通过网上骗术骗取暴利。这对夫妇一共操纵着8个网站，他们在网站上发布的虚假信息声称能提供在线移民申请、留学申请等服务，帮助客户解决美国签证和居留权问题。单是去年一年，这对夫妇就靠这个招数获得了300万美元的非法收入。12

　　文/（火斤）