——写在南盟首脑会议之前本报驻伊斯兰堡记者　周戎

　　第12届南亚区域合作联盟首脑会议将在明年1月4日在巴基斯坦首都伊斯兰堡召开。南亚七国政府首脑将与会，6000多名记者将采访会议，是南盟历届首脑会中最多的。

　　由于穆沙拉夫总统最近两次幸免遇刺，伊斯兰堡的安全问题引起各方高度重视。会议期间，巴方将封锁伊斯兰堡所有陆路通道，各主要路口24小时安检，巴突击队员随时待命，4000名警察布满首都交通要道，情报、卫戍部队严阵以待，24小时空中监控。政府部门将于会议期间放假3天。为确保万无一失，印度还将派遣特别卫队保护瓦杰帕依总理的安全。

　　在世界7个公认的核国家中，南亚占两个，曾被认为是核扩散最危险的地带。由于印巴长期敌对，严重影响区域稳定和经济政治合作。两国关系今夏以来开始升温，为此次首脑会议营造了良好政治气氛。此次南亚首脑会议仍将不涉及经济领域以外的双边问题，但却为印巴首脑举行私下会晤提供良机。南盟有可能成为解决区域争端的论坛，逐步建立解决争端的机制，最终成为解决印巴纷争的重要载体。此次首脑会议将涉及一些各方关注的实质性问题，如南亚实行统一货币、反恐、打击有组织经济犯罪、打击洗钱、打击走私、促进边贸、减少贸易逆差、降低非关税壁垒等。

　　此次南亚合作是在经济全球化和南亚周边地区区域化迅速发展的条件下举行的。东盟蒸蒸日上，东北亚经济合作蓄势待发，上海合作组织的政治、安全合作令人刮目相看，亚太经合组织方兴未艾。亚洲唯一在区域合作中只打雷不下雨的就属南亚了，因此此次首脑会议特别引人注目，伊朗、阿富汗对会议兴趣浓厚，美、日、欧派观察员列席。

　　印度占南盟经济实力的80％，巴基斯坦占11％，巴印经济合作对南盟区域经济合作至关重要，但两国长期纷争是南盟合作的最大政治障碍。南亚国家既无欧盟那样相互毗邻的发达经济带，也缺乏东盟国家间垂直型次区域经济三角洲基础设施条件，经济互补性差，各成员国在地理上又被印度隔开。南亚的孟加拉国、尼泊尔和不丹属于世界上最不发达国家，南亚国家内贸额只占外贸额的3％左右，大大低于欧盟68％和东盟38％的内贸额比重。除不丹外，其他成员国的主要贸易伙伴都不在本地区。南盟合作客观上还面临一些困难。

　　但可喜的是，上次首脑会议以来，南亚国家的人员往来、信息共享、研讨会逐渐增多，已对南亚各国首脑政治决策产生积极影响，2002年加德满都宣言表达了加强高层次经济合作的愿望，南盟名人论坛制定了南亚自由贸易区、关税联盟（2015年）、经济联盟（2020年）的发展方向，合作框架已具雏形。虽然道路曲折，但前途光明。（本报伊斯兰堡12月29日电）稿件来源：光明日报（来源：光明日报）