国会通过相关法律，2012年基本建成新行政首都新华社电韩国国会29日通过《新行政首都特别法》。这项法律为韩国迁移行政首都奠定了法律基础。从此，韩国将正式启动行政首都迁移的程序。若干年后，在地图上标识的韩国行政首都将不再是汉城，而是另一个尚未被命名的城市。

　　8年后建成新首都

　　《新行政首都特别法》是由韩国政府提交国会审议的。根据这项法律，韩国的行政首都将由汉城迁至位于中部的忠清南道、忠清北道一带。韩国将成立直属总统领导的“新行政首都建设促进委员会”，由韩国总理和一名民间人士担任两委员长，负责确定新行政首都的地点，制定新行政首都迁移的基本计划。建设交通部长官将负责管理一笔称为“新行政首都特别会计”的专项建设资金。

　　按照韩国政府的计划，韩国将在明年下半年确定新行政首都的地点，2007年底开工建设，2012年基本建成新行政首都。届时，韩国新行政首都将成为有50万人口的城市。韩国总统府和中央行政机关将陆续迁往新行政首都。

　　均衡发展能否实现？

　　韩国迁都的最主要理由是实现地区均衡发展。汉城地处偏北，在以其为中心的首都圈，居然集中了全国半数的人口和七成的经济力量，成了韩国的“一头沉”。汉城过于肥大的“城市病”也日益严重，经济发展不平衡现象更加突出，甚至因此触发地区间和阶层间的矛盾和冲突。韩国要找一个地处中部的佳地作为新行政首都所在地，以便辐射周边。同时，韩国拟通过迁都理顺行政权力关系和经济利益分配问题。

　　其实，韩国迁都还表现出浓重的政党政治色彩。卢武铉去年底竞选总统时将迁都作为竞选口号之一，博得中部忠清南北道选民的喝彩，成为帮助他当选总统的有力工具。现在，韩国朝野都将支持迁都作为争夺政治地盘和决胜明年4月国会选举的秘密武器。如此背景下，持有不同政治立场的朝野政党在国会表决迁都法案时反而形成了“合力”。

　　但是，反对迁都的仍大有人在。他们认为汉城的首都地位不可动摇，人为迁都将伤及韩国政治、经济和社会的筋骨。以380亿美元的巨额投资搬迁50万人，既得不偿失，也没有必要。他们甚至预言，迁都不仅达不到地区均衡发展的目标，反而会造成地区间新的矛盾。总之，韩国将迈出迁都的步伐，但迁都的路途兴许不会很平坦。（张锦芳）