总统权力其实受限 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月31日09:15 南方都市报 | |
新闻分析 穆沙拉夫在去年8月21日颁布的宪法修正案颇受争议。根据这一修改后的宪法,他能继续同时担任总统和陆军参谋长,有权解散政府和国民议会,并有权委任巴基斯坦武装部队参谋长联席委员会主席和三军参谋长。该宪法修正案赋予总统极大的权力,而且只是在巴最高法院的授权下做出的,并没有送交国民议会审议和批准,因而引来了国内外一片反对声。 于是,穆沙拉夫表示,当年10月议会选举后产生的新一届国民议会将有权推翻宪法修正案。在10月的大选中,支持穆沙拉夫的穆斯林联盟(领袖派)虽然联合部分党派成功组阁,但两大反对党巴基斯坦人民党议员团和MMA在议会中拥有相当多的席位,他们在很多问题尤其是在修宪问题上与穆沙拉夫有着根本分歧。 此间舆论认为,穆沙拉夫此次同意与反对派达成协议是经过反复权衡的结果,目的在于对内顺应社会的民主要求,对外树立国家的良好形象,同时也使自身的权益得到保证。执政联盟和反对党在协议中同意共同支持修改宪法,反对党在国民议会和省议会的代表在投票时不得缺席并不得投票反对总统。 不过,与穆沙拉夫去年8月21日提出的修正案相比,这一妥协结果在一定程度上限制了穆沙拉夫的权力。例如,他在罢免总理时必须提前与总理商议,并在15天内获得最高法院的支持。 中日 | |