中国日报网站消息：接受个人存款的银行将共同出资建立特别基金，如果银行破产，储户存款可以从基金中获全额补偿。

　　12月29日，俄罗斯总统普京签署了一项银行存款保险法令，此举标志着俄罗斯银行业的改革向前迈出了重要一步。根据此项法令，接受个人存款的银行将共同出资建立一个特别基金，如果银行破产，储户存款可以从这个基金中得到全额补偿，存款上限为10万卢布，如果基金资金不够，超出的部分则由政府预算补贴。如果储户拥有多个账户，补偿费仍然最多为10万卢布。

　　保险基金由一个特别机构操作，基金除了接受来自银行的资金，还接受来自投资银行和证券公司的资金。这些资金可以用于投资政府和地方债券，俄罗斯公司股票和债券，经合组织国家的政府债券，还可以投资基金等。

　　银行存款保险法的通过历经数年，此前，经济学家一直批评俄罗斯的银行系统改革步伐迟缓，银行业的发展远远跟不上俄罗斯的经济发展。银行无法将存款有效配置到高产出的投资项目，阻碍了俄罗斯发展更加多元化的经济。

　　分析师认为，此项法令的出台，将使俄罗斯央行对全国大大小小1300家银行的信息披露和风险管理进行评估，这可能会使许多经营零售业务的私人银行数量减少，同时还将大大削弱国有银行Sberbank在俄罗斯的主导地位，这家银行吸收了俄罗斯的大多数存款，并且一直是惟一享受存款保险的银行。

　　经济学家认为，这项法律的通过，为俄罗斯央行彻底清理银行业打下了基础。俄罗斯最大的私人银行Alfa银行的首席分析师纳塔莉·奥罗娃表示，许多小银行可能因为无力进入到这个存款保险系统中而被迫与其他银行进行并购，她预测未来银行业将有许多并购案发生。银行评级机构RusRating首席执行官理查德·海斯华斯认为，接下来就要看俄罗斯央行对加入这个存款保险制订什么样的标准。

　　为使该项法令能够顺利执行，普京还同时签署了有关税法、民法和银行法的修正条款。根据修正条款，银行向保险基金的出资将被视作为费用并免税，同时规定开立个人账户的银行必须是存款保险体系的成员，政府将保证公民在银行中的存款等。负责操作保险基金的特别机构将对账户保密。如果银行破产，储户和操作这个保险基金的机构将是破产程序中的第一债权人。(来源:国际金融报/苏蔓薏)