本报驻伊斯兰堡记者　周戎

　　阿富汗卡尔扎伊政府执政已两周年。卡尔扎伊总统日前表示，他对阿富汗和现政府执政的前途充满信心。

　　实际上，卡尔扎伊总统执政后，阿富汗国内形势喜忧参半。两年前的卡尔扎伊总统，除了跟随他的几个随从，实际上什么也没有。而今，阿富汗过渡政府已控制了喀布尔和阿富汗北部的所有地区，即使在仍处于动乱中的阿富汗南部，喀布尔政权也已开始逐步行使权力。两年前，3万阿富汗尼（阿富汗货币）兑换1美元，而目前是40阿富汗尼兑换1美元；两年前，失业率超过60％，现在喀布尔城内失业人数大大减少，并且失业者可以得到最低生活保障。在两年时间里，阿富汗迅速改变了在塔利班时代的孤立局面，与世界上主要大国和大国集团建立了良好的关系，包括中国在内，国际社会和联合国组织为阿富汗提供了大量人力、物力和财力援助。喀布尔市和阿富汗北部地区的局势逐渐平稳，政府收缴地方武装的行动在北方也进展顺利，卡尔扎伊总统的威信已初步确立。此间分析家认为，新宪法如获得通过，那么卡尔扎伊总统的权力基础将大大增强。

　　尽管卡尔扎伊政府取得了明显的成绩，但阿富汗的安全隐患仍然存在。

　　首先，卡尔扎伊政府尚未建立维持政权的经济根基。阿富汗几乎所有的财政支出均源于各国政府、联合国以及非政府组织的援助，一旦这种援助中止，阿富汗经济将难以为继。

　　其次，社会治安令人担忧。在南方，经常有塔利班的残余势力和基地组织对阿富汗政府军、联合国工作人员和北约维和部队发动袭击，已造成多人被绑架、伤亡，致使联合国机构决定削减在阿工作人员。北约维和部队和美国军队的主要活动区域是在喀布尔及其附近地区，如果没有外国军队，阿富汗的社会治安将无法保障，甚至卡尔扎伊总统的生命安全也将受到威胁。

　　另外，卡尔扎伊总统的政权基础仍不牢固。尽管新宪法即将获得通过，卡尔扎伊总统有权任命部分参议院议员，但无论是北方豪强还是南方地方割据势力，都对此十分不满意。他们不愿意看到卡尔扎伊的权力过大，希望能有一个有相当权力的总理对卡的权力加以制衡，或者通过扩大议会的权力来避免总统独裁。

　　最后，吸毒贩毒问题日趋严重。卡尔扎伊在对自己两年来的政绩感到高兴的同时，对国内吸毒贩毒现象日趋严重十分担忧。由于缺乏管制，近两年在阿富汗城市和乡村，青年人吸毒率大幅上升，已经被禁种的罂粟花开始死灰复燃。这不仅将加剧本已令人十分忧虑的社会治安形势，而且对阿富汗人的健康安全也将构成威胁。（本报伊斯兰堡1月1日电）稿件来源：光明日报（来源：光明日报）