新年第一天，阿富汗马拉松式的制宪会议即遭遇“死结”，不得不暂时“休会”，留待周末再行议事，确定是否给予总统职位以更大权限。

　　为求达成一致

　　其实，在总共502名制宪会议代表中，1日投票表决时赞成对宪法草案作出10多项修正的代表超过半数。在卡尔扎伊看来，这就足以形成具有法律约束力的阿富汗新宪法。

　　相比之下，采取抵制态度、放弃投票者有大约200人，似乎不足以影响表决结果。

　　当赞成者们迅速排起队列、走向带有阿富汗黑绿红三色国旗装饰的10个投票箱时，反对者们在各自的座位上冷眼观望。

　　然而，考虑到抵制者大都是现任阿富汗总统卡尔扎伊的反对派，其中地方军阀和部族领导人的影响力不可小视，会议主持人召集各方磋商，在幕后“忙乎”了几个小时，最终确定3日再次开会商议。

　　会议主持人表示，休会的用意，在于希望各方抓紧时间达成一致。

　　图谋强势总统

　　争议的焦点，是卡尔扎伊坚持要求给予总统职位以更多权限。

　　在一些媒体记者看来，尽管背后有美国政府支持，卡尔扎伊迄今为止政令不畅，他的诸多设想过去两年间一直难以实施。造就能够约束和指挥地方势力的强势总统，是他个人的需要、也是阿富汗国家利益的需要。

　　据来自阿富汗首都喀布尔的媒体报道，正是围绕这一点，卡尔扎伊的政敌们“尤其愤怒”。

　　中央政府权力的扩大，预示着地方势力控制范围的缩水。过去几十年间，阿富汗从来就没有出现过能够有效控制地方势力的中央政府。

　　制宪会议上，反对派代表对于卡尔扎伊大加讽刺。口舌痛快之余，他们提出的正当理由是：多半选自多数民族的强势总统或许意味着把少数民族排除在国家政权的大门外。

　　程序问题依旧

　　制宪以及制宪会议，是阿富汗人政治生活中的历史性事件。

　　媒体报道称，卡尔扎伊不无“一意孤行”的意图。他个人认为，涉及宪法的内容，相当于其它国家议会议员的大支尔格会议代表中只要有“简单多数”投赞成票，就可以写入法律。

　　对于这种想法，多数分析人士认为，阿富汗如今地方军阀众多、部族势力依然强盛的现状之下，如果新宪法支持者的基础不够广泛，而仅以“简单多数”给予这部国家根本大法以认可，就将种下“祸根”，它的实施将遭遇阻碍。

　　休会一天之后，制宪会议将复会。如果争议双方能够达成妥协，就能走出僵局；而各自立场依旧，则卡尔扎伊可能会重提“简单多数”一说。

　　历史教训难忘

　　最新一轮制宪大支尔格会议的会场与往常一样，是一个巨大的帐篷，架设在喀布尔大学的校园内。

　　从2003年12月14日到现在，会议进展得并不顺利。

　　在一些历史学家看来，卡尔扎伊所遇到的现实问题，是阿富汗历史的反映。对于二十世纪八十年代原苏联军队入侵阿富汗的一种解释，是当时的阿富汗政府试图把控制权从首都和少数几座大城市扩大到全国所有地方，“激变”了军阀和部族势力，导致形势失控，令原苏联不得不出面帮助“收场”。

　　如今，美国的支持是否能够对卡尔扎伊起到“王牌”作用，没有人能够十分肯定。徐勇（新华社供本报特稿）