| 2004国际8大预测 | |
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| http://www.sina.com.cn 2004年01月04日09:59 东南快报 | |
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回顾过去的2003年，伊拉克战争凄厉的炮火声在人们的脑海里还记忆犹新，恐怖袭击愈演愈烈，爆炸事件连绵不绝。而现在，新的一年已经到来。在这一年中战争和动荡会减缓吗，混沌和无奈会好转吗？为此各方纷纷作出了大胆的预测，让人们对新的一年有所预期。以色列内塔尼亚胡东山再起 2003年是巴以局势持续动荡的一年。巴勒斯坦激进势力针对以色列的恐怖袭击与以军 根据美国制定的中东和平“路线图”，一个独立的巴勒斯坦国家应该于2005年前建立，2004年是关键时期。然而，由于恰逢美国大选之年，美国政客们将不会再对以色列施加更大的压力，巴以和平进程将继续充满了坎坷和曲折。 然而，在以色列国内，老百姓对自杀式袭击谈虎色变，终日战战兢兢，对沙龙强硬政策的不满将日益增加，巴以民间和谈的发起人在以色列民众中的威望将逐渐上升。 2003年10月30日，以色列警方对沙龙进行质询，怀疑他向一名商人提供帮助在希腊购买地皮，并通过其子从中受贿。随着腐败丑闻愈演愈烈，沙龙将被迫下台，而内塔尼亚胡将东山再起，重新夺回总理宝座。 《卫报》的文章认为，内塔尼亚胡淡出政坛后，一直希望抓住时机东山再起。几年来，他并没有老老实实地赋闲在家，相反频频游走于国际社会，宣传自己在中东问题上的原则和立场。同不善于发表演说、形体长相欠佳的沙龙相比，内塔尼亚胡年轻英俊、风度翩翩，能言善辩，讲一口流利的英语。在巴勒斯坦问题上，内塔尼亚胡不断抨击沙龙优柔寡断、摇摆不定。同时，他还猛烈批评沙龙在经济改革方面乏善可陈，导致出现建国以来最为严峻的经济形势。美国大选前从伊拉克撤军 英国《卫报》的文章说，2003年3月20日，美英联军在未得到联合国授权的情况下，悍然发动伊拉克战争，推翻了萨达姆政权。此后针对美英联军的袭击、爆炸事件频繁发生，美国大兵遇袭身亡的报道接连不断。在新的一年里，美军会继续呆在伊拉克呢还是会撤走呢？美国会怎么处理萨达姆呢？英国《卫报》撰文指出，尽管萨达姆被美军从地洞里活捉，伊拉克反美武装仍然会频繁地对美军发动袭击，美国大兵的鲜血还会继续溅落在伊拉克土地上。 随着美国总统大选的日益临近，美国各界要求华盛顿撤军呼声日益高涨，布什就要急不可耐地寻找抽身之计，他会把政权移交给伊拉克过渡政府，还会郑重其事地宣布一个民主的伊拉克诞生了。 与此同时，美国将逐步从伊拉克撤军，同悄悄地向国内运输阵亡美军的棺材不同，美国将电视直播美军从伊拉克撤军的画面，大张旗鼓地向全世界宣告美国的使命成功完成，从而使布什在美国民众中成为英雄，进而赢得大选，再次登上总统的宝座。当然，撤军是逐渐进行的，而且不大可能完全撤出，美国还会在伊拉克保留一些军事基地。 对于萨达姆，美国担心在审判他时，他将说出在两伊战争期间，美国在军事上支持他，与他达成的种种“见不得人的交易”。为了防止他来这一手，美国将通过“法律程序”，确保萨达姆在11月美国大选前仍然被继续囚禁在一个不为人所知的秘密地点，而不是站在被告席上接受伊拉克人民的审判。英国“凯利门”重塑政治版图 2003年8月28日，英国首相布莱尔就凯利死亡事件接受了英国大法官赫顿的讯问。在调查中，他信誓旦旦地否认自己曾在发动对伊战争方面误导英国公众，还表示如果最后证实英国广播公司有关“政府制造伊拉克假情报”的报道是真实的话，他会选择辞职。 转眼之间，2004年已经到来，赫顿勋爵理应在1月12日推出凯利死亡事件的调查报告。表面上看来，英国政府只要求赫顿对凯利死亡事件的来龙去脉作出全面的陈述。然而，明眼人都知道这份报告的分量，它极有可能摧毁布莱尔的政治前途。 反对党——自由民主党的资深成员康贝尔曾经大胆预测，这项调查可能会重塑英国的未来政治版图。他形容说：“首相及其政府的名誉握在赫顿法官的手里。” 但是，英国《卫报》的文章认为，作为一名大法官，赫顿不愿意为把布莱尔赶下台而引发政局动荡，因此他不会用调查报告给布莱尔的政治前途判死刑。赫顿将采取各打50大板的做法，同时谴责布莱尔政府和英国广播公司。但是，“死罪饶过，活罪难免”，届时赫顿将批评英国国防部泄露凯利名字，并指责布莱尔在这方面负有的个人责任。而布莱尔也只好紧咬牙关，硬着头皮接受大法官的谴责。 据报道，布莱尔日前还信心百倍地表示，英国首相的宝座他将一直坐到2010年，因为到现在为止，他要进行的“伟大事业”只完成了一半。但是分析人士认为，由于布莱尔的声誉在英国民众心目中早已如江河日下，并于2003年年末被评为英国最不值得信任的政客，赫顿法官的谴责对他而言将犹如雪上加霜，即使他不立即引咎辞职，其在工党和英国民众中的地位也将遭到历史性的重创。俄罗斯权钱之战还将继续 2003年10月26日晚，在西伯利亚一个偏僻机场，一场现实中的“暗战”突然进入了高潮。头号男主角、相信铁腕手段治国的俄罗斯总统普京断然下令，逮捕了富可敌国、商而优则仕的男二号俄首富霍多尔科夫斯基。普京一心想要铲除昔日“寡头”势力集团，建立自己具有安全部门背景的新权力集团，因此曾经公开批评克里姆林宫、资助反对党并有意参加总统大选的霍氏自然成了普京必欲除之而后快的目标。但由于普京在逮捕一事上的简单粗暴，霍氏反而从先前发国难财的“寡头”，摇身一变成了西方眼中的民主斗士，他不仅得到了俄商界精英的支持，还得到了俄民众的同情，这就逼着现在暂处优势的普京在处理霍氏这个烫手山芋上小心谨慎。两种治国理念的交锋，两方顽强意志的对抗，都说明两人的较量还将继续，但不管最终结局如何，俄经济和投资信用等级已经不起任何来自上层建筑的折腾了。 现在，俄政府并不急于开庭审理霍多尔科夫斯基一案。自上世纪90年代俄罗斯实行私有化以来，克里姆林宫、商界巨头、有组织的犯罪和大笔大笔的资金搅在一起，构成了俄罗斯诸多问题的“潘多拉的盒子”，开审霍氏一案，就如同打开这个盒子。 2003年12月23日，普京在一次针对商人的讲话中再次强调了他的“新规则”：“是的，俄罗斯法律是复杂的，但遵守法律不是不可能的，因为那些想遵守法律的人的确做到了这一点。那些有意欺诈的人得到了比守法的人多得多的好条件，后者可能没有赚那么多的钱，但他们现在可以睡安稳觉。”�印巴从对抗转向合作 据英国《泰晤士报》报道，印度总理瓦杰帕伊于3日晚到达伊斯兰堡国际机场，第二天他和南亚其他5国（斯里兰卡、尼泊尔、马尔代夫、不丹及孟加拉国）首脑共同参加巴基斯坦总统穆沙拉夫举行的欢迎宴会，这将是两人2年多来的首次面对面接触。分析人士认为，就算两国首脑不举行双边会谈，此次见面也将为此后两国的和平努力铺路。近期，印巴两国积极采取了不少措施，使两国关系迅速转暖，南亚局势令人乐观。 随着美国发动的国际反恐战争不断深入，印巴想借机利用美国的反恐需要向华盛顿靠拢，增加本国在双边谈判中的砝码，摆脱内政外交的困境。而经济全球化浪潮也迫使两国领导人考虑结束对峙局面。 从政治上说，两国处于军事对峙状态，不仅严重损害了双方的国际形象，而且还阻挡了外国投资者和旅游者的脚步。从军事上说，两国在克什米尔的漫长边界线上投入大量的人力和财力，对双方的战略利益却没有任何好处。军事对抗和军备竞赛消耗了两国的大量财力和人力。从经济上说，双方的紧张关系使经贸和运输往来中断，给两国造成了不小的经济损失。 在经济全球化浪潮势不可挡的今天，印巴也渴望振兴南亚区域合作联盟（南盟）。该联盟自1985年成立以来，在很大程度上因印巴互斗而流于形式，没有发挥应有的作用。只有这两个南亚地区举足轻重的大国携手合作，南盟才可能发挥真正的作用。瓦杰帕伊曾强烈呼吁各成员国加强彼此间的合作，否则就可能“坐失良机”。东亚区域合作高歌猛进 2003年，东亚区域合作呈现了合作层次多，参与国家多和目标明确的特点。在整个东亚地区，东盟与中日韩之间的“10＋3”合作无论在合作原则、组织方式和合作重点等方面都更为成熟。在次区域层面上，在东北亚，中日韩发表了三方合作联合宣言，决心本着循序渐进、先易后难、不断拓展、日益深化的方式，在诸多领域加强广泛的面向未来的合作。在东南亚，东盟推出了“东盟共同体”计划，它集经济、安全、社会和文化于一身，要在2020年之前打造真正意义上的国家联盟。 在双边层面上，中国－东盟自由贸易区建设正在全面展开。去年10月1日开始，中国和泰国已在近200种水果和蔬菜等农产品贸易方面率先实施零关税计划；中国－东盟自由贸易区框架下的“早期收获”方案也将付诸实施，以农产品为主的500多种商品将开始实行降税，到2006年将降低到零关税；中国正履行对老挝、柬埔寨等国家给予特别优惠的承诺，湄公河流域的合作方案也在扎扎实实地推进。东盟已连续10年成为中国第五大贸易伙伴。随着2010年中国－东盟自由贸易区的初步形成，一个拥有近20亿人口、由发展中国家组成的自由贸易区将为亚洲经济发展带来新的活力。 中国与东盟建立自由贸易区计划也推动了韩日等国与东盟建立自由贸易区的进程。韩国与新加坡已同意在2004年开始双边自由贸易协议的谈判，日本同新加坡已达成了双边自由贸易协议。 展望2004年，东亚区域合作的前景十分广阔。这是因为这种合作符合区域内所有参加者的利益，为它们自身的发展创造了新的机会和空间。在未来的合作中，东亚国家将精心挑选重点合作领域，发挥政府与民间的双重积极性，使合作的内容更务实，合作的项目更具体，在各个层面上共同为东亚共同体这一宏伟目标的早日实现而努力。�朝核问题危机与转机并存 解决朝核问题的希望在2003年8月升起，但很快又如流星般黯淡了下来。值得欣慰的是，第一次六方会谈确立了和平谈判的机制。美国政府官员也于今年1月2日证实，朝鲜方面已经邀请一批美国核专家于下个星期访问位于宁边地区的一座核设施。而且第二次会谈很可能就在2004年年初举行。 中国国际问题研究所亚太研究室主任晋林波认为，朝核问题的根子很深，短期内会取得一定进展，但长期而言不容乐观，因为美朝两国缺少相互信任，对立因素相对复杂。2003年12月初美国《华盛顿邮报》披露了布什政府解决朝核问题的一些内幕，似乎也表明了美方态度。报道指出，当布什政府内部的新保守主义势力因伊拉克战争而焦头烂额时，温和派们才有机会使美国最终参加了朝核问题六方会谈。 当然，第一次会谈期间，美朝双方都是试探性的，其他各方也有其目的。比如对日本而言，朝核问题是一种外在威胁，虽然潜在因素更多一些，但日本政府可以借此发展本国的军事力量，确保本土安全。而中国在朝核问题中发挥着积极作用，不仅为了维护亚太地区的和平稳定，也为自身经济发展创造一个有利环境。 朝核问题的解决前景取决于几大因素：其一，美国决策结构中新保守主义和温和派的力量对比。其二，全球力量的消长对美国的影响程度，例如伊拉克问题能否顺利解决，恐怖主义是否得到有效遏制。其三，朝鲜方面能够作出多少让步，中国的积极干预也不容忽视。 晋林波认为，由于2004年正值美国大选，布什政府为了在外交上赢得更多分数，也愿意在朝核问题上取得一定进展。可是，这些进展未必能够根本解决朝核问题，毕竟朝美之间信任度需要时间建立，各方仍需进行长期艰苦的外交努力。恐怖活动语言成为“袭击”手段 尽管有些诸如地震、泥石流以及暴雨之类的自然灾害和疯牛病危机，但是美国各地总算在平安之中度过了2003年。有关在圣诞节和新年之际美国将遭受大规模恐怖袭击的预警正在变成“流言”。美国媒体2003年12月29日援引反恐怖专家的话披露称，拉登今后将以这种不断出现的恐怖威胁“袭击”美国，让其难辨真伪，以至于敏感的神经永远绷紧。 据美国媒体披露称，最先发觉这些“语言袭击阴谋”的是美国国会众议院国土安全委员会的主席科克斯，他是一位资深的反恐怖专家。科克斯说，他对“基地”组织为了让美国的反恐怖部门和有关当局手忙脚乱，并为了引起社会大众的恐慌，可能故意散播有关安全威胁的假情报深表忧虑。他认为，这很可能是拉登的恐怖组织的新策略。 科克斯在福斯电视网说：“对恐怖分子而言，这是一个对美国可以造成很大损害，特别是心理伤害以及让美国劳民伤财进行防范的非常廉价的方法。”此前，美国提高了警戒等级，将警戒级别提到了较危险的“橙色”，仅次于最危险的“红色”，并花巨资在许多地方增加了安全防范措施。 在被问到美国圣诞节假日期间提高警戒等级是否是根据“基地”组织故意散布出来的虚假情报所致时，科克斯并没有正面加以回答，他只是尴尬地说：“它让我很担心，这是非常有可能的。”他说：“我们必须考虑这方面的因素。我认为某些人希望政府对这些警告宁可信其有而采取严密的预防措施，这正好中了拉登的圈套。” 美国的其他反恐怖专家也表示，这是一个两难的安排：如果不做好防范准备工作，一旦真的遇袭了，就会措手不及；但是假如没有发生袭击，它又会劳民伤财，得不偿失，久而久之还会让人们的戒备心松懈下来。 作者：钟和 | |
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