2003年12月26日，伊朗巴姆古城发生的地震造成了巨大人员伤亡和人道主义灾难。美国总统布什一改往日强硬态度，作出了一系列积极友好的表示，并迅速向伊朗提供了物资、医疗等方面的援助，伊朗也毫不客气地照单全收。受到鼓励的美国政府于是又向伊朗方面转达了一个“大胆”的建议：派出一个高规格的“人道援助”代表团访伊，其中还将包括布什家族的一名成员。然而经过了三天的等待后，美国人还是得到了否定的答复。看来，24年的坚冰并不是一次地震就可以打破的。

　　伊朗婉拒美代表团

　　据

　　美国国务院副发言人亚当·埃雷利透露，美国政府在去年的12月30日通过联合国渠道向伊朗转达了美方的建议，表示愿意派出以共和党参议员、红十字会前会长伊丽莎白·多尔为首的人道主义援助代表团访问伊朗，与其讨论有关进一步提供援助的事宜，而代表团中将会包括一名布什总统的家族成员。一位不愿透露姓名的国务院官员表示，中东地区的人士比较重视由家族成员传达的信息。

　　然而，伊朗政府经过三天的考虑后于今年1月2日正式作出了回应，希望美国暂时“搁置”这一出访计划。埃雷利当天对新闻界说：“我们今天从伊朗方面得到了回复，他们认为考虑到巴姆现在的情况，希望暂时放弃这样的访问。因此，我们目前将不会再进一步推进此事。”

　　美国频舞橄榄枝

　　自上个世纪70年代末伊朗伊斯兰革命以来，美国一直视该国为“邪恶”的化身。布什政府上台后，不断指责伊朗支持国际恐怖主义，涉嫌收留漏网的“基地”成员。尤其令美国难以容忍的是，伊朗可能正在发展核武器。

　　然而伊朗此次发生地震后，美国的反应如此迅速、积极和热烈，大大出乎国际社会意料之外。布什总统一改过去对伊朗习惯性的威胁调门，率先伸出橄榄枝，高调表达了美国为伊朗提供人道主义援助的意愿。接到伊朗愿意接受援助的信息后，27日，美国副国务卿阿米蒂奇致电伊朗驻联合国大使贾瓦德·扎里夫，向他表达美国政府的慰问，并表示美国愿意暂时抛弃两国在政治领域的分歧，为伊朗提供帮助。此后，美国提供的大量救灾物资开始运抵震区，美方救援组也开赴伊朗。

　　去年12月28日，美国空军的一架C—130“大力神”军用运输机缓缓降落在伊朗东南部的克尔曼机场。这是自两国断交20多年来美国飞机首次降落在伊朗境内，美伊官员十分罕见地进行了直接接触。12月31日，美国政府宣布向美国公司和个人发放一揽子许可，允许他们在90天内，向伊朗的私人机构捐赠资金用于灾民救济和灾区重建。

　　鉴于目前处于敌对状态的美伊关系，美国这一系列看似普通的人道救援行动，实在具有不同寻常的意义。美国国务卿鲍威尔29日在接受《华盛顿邮报》采访时表示，美国正在考虑与伊朗恢复对话，以解决两国间存在的诸多分歧。

　　伊战之后新动向

　　尽管美国视伊朗为“邪恶轴心”和“无赖国家”，但事实上，美国和伊朗的接触与合作从没有停止过。不管美国是否愿意承认，两国围绕阿富汗反恐战争、伊拉克战争的合作都是不争的事实。而从伊朗方面来说，伊斯兰革命已经过去了20多年，继续长期同美国敌对下去不符合伊朗的国家利益，互为需要是两国关系越走越近的前提。

　　12月18日，伊朗政府在国际原子能机构总部所在地维也纳签署了《不扩散核武器条约》附加议定书，此举为国际原子能机构对伊朗的核设施进行突袭式核查铺平了道路。伊朗的态度为美国重新启用外交手段解决伊朗核问题提供了有利条件。

　　不久前，哈塔米总统与约旦国王阿卜杜拉和埃及总统穆巴拉克举行了会面，这是1979年伊朗伊斯兰革命以来，伊朗领导人首次与这两个“亲美”的温和阿拉伯国家领导人进行会谈。

　　由此可见，美国对伊朗的善意表示并非是一时心血来潮，也完全不是如它宣称的那样“纯粹出于人道主义”的考虑，它在某种程度上折射出美国对外政策在伊拉克战争后的新动向。

　　美伊缓和阻力重重

　　美国政府此番向伊朗提供的援助无疑将有助于缓和美伊两国之间的紧张关系，为双方的接触和谈判创造有利的气氛和空间。然而，冰冻三尺非一日之寒，美伊积怨甚深，彼此缺乏信任。尤为重要的是，两国政府都面临国内反对势力的强大压力，双方关系的坚冰在短时间内难以彻底打破。

　　此次伊朗拒绝美国高级代表团的到访就是一个非常明显的例子。伊朗保守派不愿意看到与美国关系的改善，因为他们担心这将威胁到自己的权力，而温和的改革派力量也不愿意在这个问题上走得太快和太远。被美国视为温和派的伊朗总统哈塔米12月30日就明确表示说，虽然美国为伊朗地震灾区提供了援助，但是这并不会改变两国之间的敌对关系。

　　美国政府在改善两国关系的问题上也处于两难境地。保守势力认为伊朗并没有实质上的改变，要求不排除以武力解决问题。另一方面，布什政府担心公开向伊朗温和派提供支持反而会给他们带来麻烦，使强硬派有了进行攻击的“弹药”，从而阻碍伊朗的改革进程和两国关系的改善。在这种情况下，美国政府也是一边表现善意，一边为自己的行为打掩护。正在得克萨斯州克劳福德农场休假的布什1月1日表示，美国对遭受强烈地震袭击的伊朗提供援助是出于对伊朗灾民的同情，并不表示希望同伊朗改善关系。

　　的确，要打破24年形成的坚冰决非举手之劳。但无论如何，“地震外交”中双方所表现的默契和互动无疑是一个良好的兆头。子夜