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台“国防部”“精进案”元旦开始施行2004年台军抄袭美军难及格

http://www.sina.com.cn 2004年01月04日10:17 东南快报

  “精进案”的实质是效仿美军“海空军决胜论”,建立小型、机动的陆军,省下经费优先加大海、空军的投入,将资源集中在海空战场的经营上,通过“制空、制海”建立有效的防卫。“精进案”可称为台军抄袭美军的一个范例,但其对台军战力的提升并没有多大好处,更不可能扭转台军在战略战术上的全面被动局面。本报专稿

  2004年元旦,台“国防部”规划的“精进案”正式开始施行,预计2006年底结束。每
年精简官兵15000人,三年计划精简45000人。其中,3/4为陆军。也就是说,陆军现有19余万兵力,每年精简10000余人,连续三年精简至16万人。台陆军减地面部队扩大空中兵力规模

  依据“精进案”计划,台陆军未来将扩大空中兵力规模,并缩减地面部队。台陆军改编为小型、机动的机械化步兵旅简称机步旅,8个师级指挥编制将裁掉一半。同时新组建以后备动员为主、平时仅维持作战单位的守备旅。

  元旦起,台陆军陆续有11个旅要移编后备“司令部”,只有北部地区要塞防卫第176基隆旅、178淡水旅保留。摩托化步兵旅与装甲步兵旅将合并为机步旅。据了解,台陆军总计40个联兵旅与守备旅,在第一阶段“精进案”将只维持20个旅左右。到最终阶段,外岛与花东的守备部队与作战部队改为打击群之后,陆军只剩下12个旅级单位。

  各军种导弹部队将全数移编到新成立的“导弹司令部”。包括陆军爱国者、天弓、鹰式防空飞弹,海军雄风反舰导弹,都将移编,预计4月份到位。

  台军方声称,台军第一批移编、并编部队在元旦起开始试进行。由于3月20日是“总统大选”,为避免影响战力,正式改编日期延至4月1日,在“总统大选”后才进行大换防。

  陈水扁妄称,陆军要在2005年达到“全战备”的目标,使得陆军战力提升到具有陆空打击战力、装甲防卫战力及指管资讯自动化的能力,由此成为现代化“劲旅”。金马澎都将减兵皆改编为打击旅

  此外,金、马、澎外岛都将减兵。外岛先动澎湖,其168旅改为隶属后备“司令部”,503装甲旅降编为机动打击群。金门、马祖、花东三个防卫司令部皆改编为打击旅,到最终阶段改编为打击群。

  在上世纪90年代初,台军在金门、马祖曾派驻重兵。在金门有6万陆军、马祖有2万部队,使这些小岛上的军人密度达每平方公里600人,简直就是一座军营。因为在台军当时的兵力部署中,把金门、马祖当成第一道防线;澎湖则为控扼台湾海峡的重要岛屿,是第二道防线;台湾本岛则为第三道防线。

  随着解放军军力的提升,台“参谋部”意识到解放军已有能力同时打击这3道防线,而不须先攻外岛再打本岛,此时驻重兵在外岛金门、马祖,非但无助于台本岛防御,反而会分散兵力,不利于台岛防卫。所以在无奈之下,2004年的台军选择了减兵外岛。

  同时台军在金门、马祖部署“天弓”防空导弹与“雄风”反舰导弹,以牵制解放军海空军。“精进案”抄袭美军参考伊拉克战争

  事实上“精进案”抄袭自美军,而台军变革的动力源自去年的伊拉克战争,甚至可以追溯到海湾战争。

  伊拉克战争打响后,台“国防部”即派遣特别军事小组前往中东,以观察美军在此次战争中所运用的新战略战术。台“参谋部”从伊拉克战争中认知到,新一代战争需要全新的军队组织结构。台军对伊拉克战争的深入研究可从“精进案”中初见端倪。

  伊拉克战争是美海空军和地面部队密切协同打赢的,其中空军的轰炸更为重要。战争中,美军凭借强大的空中优势,不仅摧毁了大量伊陆军,而且使伊军装甲部队形同虚设。伊拉克战争的经验使台湾军方进一步认识到空军和防空兵力建设的重要性。

  所以压缩陆军规模,在优先加大空军建设投入的同时,全力打造一支规模小、机动灵活的数字化陆军部队,成为台军“精进案”的重要目标。

  同时,伊拉克战争中美国精确制导武器的显著作战效能,也促使台军加大导弹部队建设的速度与力度。

  所以在“精进案”中,台军计划设立陆军“导弹司令部”,它是三军组织变革中唯一扩编的部队,而导弹“司令”一职也提升为“中将”。

  在伊拉克战争中,对伊拉克军事目标的精确打击90%是美国海军进行的,这表明,海军在战争中的作用日益加强。由于台湾是一座四面环海的孤岛,在台军战略部署中,海军建设愈发重要。台“国防部长”汤曜明就宣称,台军前十年重点发展空军,今后将重点发展海军。

  美国陆军以少于伊拉克军队的数量打赢战争,这给台湾陆军建设提供了“启示”:

  未来战场必是以质取胜,陆军数量已不是决定现代战争成败的决定因素,量小质精、机动性强是未来陆军发展的方向。

  由于台湾岛内地域狭长,这对地面部队的机动性提出了更高要求。日前,在“美伊战争对台湾防卫设计与兵力整建的启示”座谈会上,台军方许多专家认为,台陆军应以游击战、巷战等小规模机动、快速战法的训练为主。多名民进党“立委”称,一旦大陆突破海空防线,陆军即成为最后的支柱,必须要求部队机动性高、火力强、速度快。模拟美101空降师台建空中骑兵旅

  依据“精进案”计划,台陆军未来将扩大空中兵力规模。事实上台已模拟美101空降师,建立3个空中骑兵旅。分别部署在北、中、南3个地方。目前,台湾陆军空中兵力装备有:

  AH-IW眼镜蛇武装直升机42架;OH-58D观测直升机26架;以及一些CH-47SD“切努克”中型运输直升机。此外台湾陆军还要向美国购买30多架AH-64武装直升机,并准备把采购“阿帕奇”攻击直升机的时间提前到2005年,采购预算也将由原有的400亿新台币剧增到900亿新台币。

  “阿帕奇”攻击直升机是台军垂涎三尺的,这种直升机在美伊战争扮演重要的攻坚角色,除担任侦察和搜索任务外,也负责美军地面部队的掩护工作。台湾陆军高层“将领”表示,“阿帕奇”攻击直升机机动性高、火力强大,在台海防卫中是攻守俱佳的利器。

  这3个空中骑兵旅将作为台军快速机动打击部队,可在1小时之内完成集结并发挥空地一体的支援作战能力。抄袭美军难及格原因一台军没有制空权

  台湾军队的如意算盘是以空中骑兵旅的武装直升机对付解放军坦克,但台军忘了美军制胜的关键在于有绝对的制空权,所以美国陆军能以少于伊拉克军队的数量打赢战争。所以量小质精、机动性强是未来美国陆军发展的方向,因为美国空军能取代大部分陆军的作用,并对敌装甲部队进行精确打击。但台湾军队想效仿美军,只能是东施效颦。

  海内外军事专家预计至2005年,以“歼-10”及“苏-27”、“苏-30”、“飞豹”组成的解放军制空主力,将全面超越台湾的F-16战机、“幻影”2000战机和IDF战机,可一举夺得台海的制空权。

  台湾军队如没有制空权,空中骑兵旅的武装直升机将面对机动性和火力均远强于它们的“歼-10”及“苏-27”、“苏-30”、“飞豹”,注定无力还手,在想对付解放军坦克之前就已经被消灭干净。

  没有了制空权,台军的最后决战资本仍是陆军。而“精进案”后台湾兵力和大陆相比将更加悬殊。全岛40多个机场、80多个港口,如全面设防仅靠二十几个守备旅、十几个机步旅兵力不够分配。台湾交通线靠近海岸,而且以环岛交通线为主,战时容易被分割成几个独立作战的区域,这样每个区域可用的机动兵力将更少。抄袭美军难及格原因二台军演习纰漏不断

  台军“汉光19号”演习。整场演习纰漏不断,闹了不少笑话。其中之一就是台陆军空中骑兵旅的一架AH-1W“超级眼镜蛇”攻击直升机发射了两枚“海尔法”导弹攻击海上目标,其中一枚偏离预定目标,另外一枚也没有对目标造成任何实质威胁。

  台陆军两至三架“超级眼镜蛇”AH-1W和OH-58D战斗直升机,曾在屏东县恒春基地附近的保力村山头进行空中射击练习,发生误射意外。其中一架隶属陆军航空特种部队编号610的OH-58D直升机,外挂的火箭突然射出,直飞往二重溪旁的三军联训基地035尉级军官的宿舍墙壁,幸未波及旁边的民居。

  在“汉光17号”演习演习中,台湾陆军DMS防空导弹差点误击空军F-16战机。抄袭美军难及格原因三台陆军士气低落

  台湾当局目前只重视空军及海军,海空军近年来装备持续更新,花了不少钱。台湾陆军好不容易轮到了,但碰上台湾财政困境,预算不足,武器无法整补,很多单位连装备都不足,士气也受到很大影响。

  台湾的地面部队包括陆军、海军陆战队、“宪兵”、空降特战与特勤等部队。日前曾做计算机兵棋推演。在兵棋推演中,陆战队竟不知该担当何种角色。一位军方人士质疑,就以制海作战而言,“陆战队是在哪一个阶段用兵,没有人知道”。

  更可笑的是一次台湾陆军与海军陆战队进行对抗时,参演的陆军部队在演习结束后,在彰化县北斗镇溪州中学外空地上搭起舞台,找来附近的脱衣舞女郎全裸热舞,一位陆军军官竟然跑上前去在脱衣舞女郎身上摸来摸去。

  一位陆军军官表示,很多军官对于陆军的未来感到忧心。陆军是三个军种中对专业最不尊重者。“没有一位陆军后勤司令是专业的”。这位军官认为,专业不受肯定让许多陆军干部“看不到明天”?瞬糯罅苛魇А?

  一位陆军军官坦言,“陆军很多旅并没有编实,还有所谓的基干营、后备营。好比一个旅,虽说有7个营,但其中2个营,只有军官干部没有兵,甚至连装备都缺”。

  美军事专家也对此极为不解,何以平时编装与战时不同,而在这种情况下,“战争时,又如何知道这个旅的战力?”

  美军事专家在完成的台湾三军战力评估报告上说:“台湾三军没有比过,如果有,陆军战力绝对敬陪末座。”

  综上所述,“精进案”后的台军只对抗击小规模登陆战有效,对有强大火力支援的大规模登陆战更无力招架。台当局“武力拒统”是死路一条,和平统一是唯一出路。

  作者:中国社科院台湾研究所


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