王琐劳2003-06-16

　　尽管布什牵头的美以巴三方领导人在红海之滨的亚喀巴会谈再次激发了世人对中东和平的期望。6月10日，以色列军队对哈马斯发言人发动导弹袭击的“定点清除”行动，结果没有成功。这可能是以色列对日前巴武装分子袭击以军哨所的报复。有报道称，以色列总理沙龙正在国内“超级鹰派”的压力下，希望悄悄地逐步修改美国提出的“路线图”。

　　不管以色列和巴勒斯坦之间以及他们内部各种力量如何争斗，中东的政治版图肯定再次被涂上美国中东战略的色彩。美国改造中东的想法由来已久，但无人比布什总统的计划更大胆和更浪漫。从“9·11事件开始至今，布什改造中东的历程已经迈出了三步。

　　第一步，以反击恐怖主义为名，颠覆和推翻反美政权，建立西方民主制度。这一步始于2001年10月攻打阿富汗，美国用武力推翻了坚持伊斯兰原教旨主义立场的塔利班政权，打垮了盘踞在阿富汗的本·拉登基地组织，扶植了亲美的卡尔扎伊政府。布什当局从阿富汗战争中尝到了甜头，不顾联合国和法、德、俄、中等世界大国的反对，在今年4月悍然出兵消灭了美国在中东的死敌——萨达姆政权，目前正在筹建一个亲美的伊拉克新政府。

　　布什的第二步是打算彻底解决巴以冲突，排除破坏中东和平与稳定的最为关键的因素，铲除恐怖主义赖以产生的温床。他于2002年6月24日发表了关于中东政策的演讲，提出了三年完成巴以最终地位谈判、彻底解决巴以冲突的“两国论”。布什同时呼吁更换巴勒斯坦领导人，建立一个民主、廉洁的巴勒斯坦新政府，严厉打击巴勒斯坦极端组织。美国官员从此不再与阿拉法特打交道，阿拉法特被迫在今年3月19日任命马哈穆德·阿巴斯为总理。美国在这种情况下，于4月30日正式向以色列总理沙龙和阿巴斯分别递交了根据布什上述演讲而制订的中东和平《路线图》。

　　布什的第三步是计划在十年内建立中东——美国自由贸易区。这是布什在今年5月9日出席南卡罗莱纳大学毕业典礼时所提出的经济拯救中东方案。美国目前与以色列、约旦、卡塔尔等国签订有自由贸易协议，布什希望所有中东国家积极迎接全球化的挑战，建立行之有效的市场经济体制和自由贸易制度，以便使中东尽快摆脱贫穷落后的局面，从经济上消除滋生恐怖主义的源泉。

　　从呼吁中东政治体制改革，到谋求中东地区和平，再到推动中东加入经济全球化，布什改造中东的三步曲具有内在的逻辑关联，是一个较为完整和全面的改造中东计划。如果这一计划得以成功实施，未来的中东地区将在政治上和经济上融入西方世界，中东伊斯兰国家同西方尤其是美国的对抗有望大幅度减缓。这也许是本届美国政府为将来美国———中东关系所勾画的长远目标。布什改造中东的计划听起来好像都是为了中东人民的幸福和利益，但中东国家的政府和人民却对此持怀疑态度。

　　先说攻打萨达姆和重建伊拉克政权。除了以色列、科威特、卡塔尔等少数几国以外，大多数中东国家一直呼吁美国用和平方式解决伊拉克核查危机，坚决反对美国用武力进攻萨达姆政权。尽管大多数阿拉伯人不喜欢萨达姆的极权统治和对国内人民的残暴屠杀，但他们更不欢迎美军的到来，难以接受美军占领伊拉克的现实。阿拉伯世界久负盛名的埃及《金字塔报》一直把美国攻打和占领伊拉克的行动称为“侵略行为”，将美国在伊拉克的军事存在视为对阿拉伯世界的“军事占领”。埃及著名专栏作家萨拉丁·哈菲兹认为：布什、切尼和拉姆斯菲尔德等好战之流目前奉行的是“新殖民主义”的侵略扩张政策，他们不仅在中东谋求“帝国主义霸权”，他们还想在全世界“称王称霸”，妄图借助美国的先进军事技术，将美国人的政治制度、经济体系、价值观念和生活方式强加给全世界。

　　再说布什的中东和平路线图，阿拉伯世界渴望早日结束旷日持久的巴以流血冲突，普遍欢迎布什的中东和平倡议。6月3日在埃及旅游圣地沙姆沙伊赫举行的首脑会议上，埃及、沙特阿拉伯、约旦、卡塔尔四个温和阿拉伯国家的元首，向布什保证全力支持路线图的贯彻执行，愿意动用各自的力量阻止巴勒斯坦极端组织的恐怖活动。但是阿拉伯领导人也向布什一再坦诚相告，阿拉伯人不能容忍以色列政府对于路线图的任何修改，希望布什向以沙龙施加更强大的压力。阿拉伯人一贯批评美国在中东问题上采取“双重标准”，对巴勒斯坦又打又骂，对以色列又爱又宠。他们希望布什采取不偏不倚的姿态，真正将路线图实施下去，以便解除阿拉伯世界对美国持有的“怀疑”心理。

　　至于布什提倡的美国———中东自由贸易区，在得到埃及等部分阿拉伯国家谨慎欢迎的同时，也遭到了更多阿拉伯有识之士的质疑。布什难道真的有一颗菩萨心肠，愿意将阿拉伯人民的疾苦放在首位？谁敢担保布什不是为了中东的石油资源才努力做秀的？美国拥有发达的市场经济和高度自由的贸易体系，经济全球化有利于美国经济的持续繁荣，但对于经济发展程度较低的中东国家，积极响应布什的全球化号召未必是明智之举。