“20年后的今天，我又回到了北约总部。”1月5日，北约新任秘书长夏侯雅伯上任的第一天在布鲁塞尔北约总部对记者们说，“20年前，我曾是荷兰驻北约使团的外交官。”

　　2004年，北约秘书长的接力棒由上一任秘书长罗伯逊传给夏侯雅伯。在北约55年的历史上，夏侯雅伯是第3位荷兰籍北约秘书长。

　　在简短的就职讲话中，夏侯雅伯认为，北约现在正经历着非常关键的时期，正面临着许多新的挑战，比如在阿富汗扩大维和任务以及不久的将来可能在伊拉克扮演重要角色等。

　　他说：“北约目前工作最主要的焦点集中在阿富汗。因为国际社会和北约都无法承担在阿富汗维和行动失败造成的后果。”关于美国提出的北约介入伊拉克重建，并在伊发挥核心作用的提议，夏侯雅伯说，“任何有关北约在伊本土承担军事行动的提议都必须‘等待’”，“我的意思不是把北约介入伊拉克排除在日程之外，而是必须依据‘政治局势’的发展变化再做决定”。

　　另外，如何保持北约的团结和高效也是北约这一世界最大的军事联盟面临的现实问题。夏侯雅伯说：“确保以美国为一方、欧洲成员国为另一方的联盟在正常的轨道上运行至关重要。”

　　有分析家认为，这反映出新秘书长对伊拉克战后美欧分歧的关注。北约这一庞然大物要能够在防区以外有效执行任务，其先决条件是各成员国都有军事投入以及通力合作的一致意愿。但伊拉克战争后，美欧间原有的默契受到了空前的挑战。

　　2003年11月，欧盟各国达成协议，同意在北约之外建立欧盟“防务计划部”，首次认可欧盟军队可以独立于北约和美国之外承担世界范围的维和与人道主义使命，许多专家认为这标志着欧盟实现独立防卫计划由空想走向现实。美国对此疑虑重重，担心欧洲独立防务不仅将使美国丧失对欧洲的主导地位，同时也将削弱其在世界上的超强实力。面对大西洋两岸的分歧，如何重新恢复互信，避免因美欧矛盾导致北约名存实亡是今后4年夏侯雅伯面临的最重要难题。

　　除上述挑战之外，夏侯雅伯今后几年里还必须担当引导北约顺利实现职能转型的领导者。“9·11”事件后，北约已把恐怖主义等非传统安全看作是21世纪北约面临的最大挑战，并以反恐为核心开展了轰轰烈烈的职能转型。2003年10月北约快速反应部队的成立，以及12月北约防生化部队的亮相都是北约转型的具体体现。

　　2004年对北约来说是重要的一年，因为今年的北约土耳其首脑会议将迎来7个北约新成员：立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、保加利亚和罗马尼亚。如何劝说这些经济欠发达的新成员国增加军事投入，按北约标准进行军事现代化改革也将是一个难题。（中国青年报/本报驻布鲁塞尔记者杨丽明）（来源：中国青年报）