“没有安全保障的小康社会，就不是全面的小康社会。”今天，安全生产比以往任何时候都提得更响亮、更真切；安全监管比以往任何时候都做得更认真、更扎实。“从2002年成立省安全生产监督管理局，到去年18个省辖市和多数县（市、区）建立比较独立的监督管理机构，速度之快，几无先例。”省政府一位官员对此感慨道。不仅如此，焦作、郑州、南阳、鹤壁等地还成立了执法大队，人员、经费、办公条件和监管执法逐步到位，郑州、焦作等地还将安全管理网络延伸到乡镇和重点村，较好地解决了基层安全生产管理弱化和断档的问题。不仅如此，省委、省政府还决定将省安全生产监督管理局作为省政府直属局，进一步巩固其安全监管的执法地位；2003年年初，我省将《河南省安全生产条例》列入当年立法计划，成为安全生产监督管理的一号工程。目前，条例已经省人大常委会议第一次审议，有望今年3月份正式出台。与此同时，《河南省重大事故隐患排查治理办法》、《河南省注册安全主任管理办法》已经报省政府，拟列入今年立法计划。专项整治，一刻不松

　　可以说，安全生产专项监督检查贯穿了2003年安全工作的始终。范围之广、行动之大，史无前例。从2003年年初开始，关于危险化学品、煤矿、非煤矿山、道路交通、公众聚集场所、水上运输、民爆器材与烟花爆竹、毒鼠强、加油站等安全专项整治就此伏彼起，从未间断，一浪高过一浪。元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节假日期间，从省会到各地的“百日安全”、“安全生产月”、“双节”等综合性大检查，更是声势浩大，高潮迭起。2003年，通过明察暗访，我省关闭各类不合格煤矿420多家，关闭非煤矿山2700多家，收缴毒鼠强及各种违禁鼠药12781公斤，吊销各类证照992个，较大程度上消除了安全隐患，有效提高了安全生产整体保障水平。责任追究，毫不留情“今后，所有的安全生产事故都必须进行严格的责任追究。问责制的鞭子，绝不能高高地举起又轻轻地落下。”2003年初，省政府主要领导在多次安全生产会议上反复强调。据介绍，2003年全省发生的6起特大事故，目前已经全部调查结束，4起已经批复结案。66人受到责任追究，其中县处级机关干部7人，科级公务员15人；矿山企业发生的14起重大事故，13起已经批复结案，149人被移交司法机关和受到党纪政纪处分，其中公务员有29人。尽管2003年我省未发生一起30人以上特大恶性事故，尽管2003年全省事故起数和死亡人数同比都有较大幅度的下降，尽管我省2003年比较顺利地实现了经济快速增长、事故大幅度下降的工作目标，但2004年我省安全生产工作依然任重道远。我们企盼着全社会都来关注、支持、重视安全生产；我们企盼着安全生产将不再只是美好的期待！②12