中国日报网站消息：当地时间1月4日，阿富汗的新宪法在经历了一波三折之后获得通过，成为该国在塔利班倒台后的第一部宪法。宪法中，卡尔扎伊坚持的总统制获得了通过，而塔吉克族人坚持的达里语作为官方语言的要求也得到了满足。纵观三个星期的大支尔格会议（大国民会议），妥协和让步成为了会议中的独特风景线，而这部新宪法也成为了阿富汗非常时期的一个妥协产物。

　　***总统大权独揽——塔吉克族最终妥协

　　阿富汗历经数十年战乱，地方军阀割据现象十分严重。现任过渡政府总统卡尔扎伊，实际的管辖范围仅有首都喀布尔和其附近的一些地区，其他的边远省份都在当地的军阀头子、部族长老的控制之下。在这些单独的“自治区”中，所有的财政税务都是独立的，而地方军队根本不听从中央的指挥。在阿富汗的东部，军阀混战时有发生。在这种情况下，卡尔扎伊要求一个大权独揽的总统制，也是非常时期必需的。

　　然而，塔吉克族的代表并不这么认为。会议开始，他们就坚决要求实行总理制，希望让管理大权落在总理和内阁手中，而总统则作为国家的精神领袖。塔吉克代表之所以坚持这个意见，很大程度上是为自己民族利益着想。凭借卡尔扎伊目前的声望和地位，未来的新政府总统非他莫属。而塔吉克族的查卡里等人，完全有可能当上政府总理（如果有总理一职的话）。因此，实行总理制，实际上就是架空卡尔扎伊的大权，让塔吉克族人掌握国家的实际控制权。

　　对于这样的要求，卡尔扎伊坚决反对。他在开幕的时候就挑明了自己的态度：“如果不通过总统制，我就不参加2004年的总统大选。”卡尔扎伊的这个表态，实际上已经使总统制的通过成为必然。在阿富汗的政坛上，最受国际社会支持的政治人物就是卡尔扎伊。如果卡尔扎伊不参加总统选举，未来的总统将没有广泛的代表性。

　　因此，在随后的三个星期会议上，塔吉克族代表从“拒绝总统制”不断转变为“尽量限制总统的权利”，就是对卡尔扎伊的妥协。在最终的宪法上，卡尔扎伊原先提出的总统职责内容描述几乎没有改变。

　　***两种官方语言——卡尔扎伊对等让步

　　在最初的宪法草案中，普什图语作为唯一的官方语言出现。对于这个问题，制宪专家的考虑是，阿富汗民族众多，如果没有一种统一的官方语言，将在未来的管理上带来很多麻烦，也有可能埋下分裂的种子。因此，统一语言被卡尔扎伊当作实现中央集权的重要手段之一。

　　会议开始后，卡尔扎伊一帆风顺，先是支持自己的穆贾迪迪当选大会主席，然后是超过一半的代表支持宪法。然而，就在投票的最后时刻，塔吉克族突然占了上风。当时，按照法律程序，过半代表的支持已经能够使宪法获得通过。眼看希望渺茫的塔吉克族代表使出了最后一招——静坐抗议、拒绝投票。

　　随着静坐抗议的人数越来越多（达到了接近代表半数的200多人），联合国和西方国家观察员敲响了警钟。这些观察员表示，如果强行通过宪法，将给未来的政府留下无穷后患。正因为这个原因，大支尔格会议被迫暂停。

　　会议的暂停，本身就是塔吉克等少数民族代表的一个胜利。在随后的谈判中，卡尔扎伊节节让步，不仅同意将普什图语和达里语同时作为官方语言，还首肯了加强议会权利等诸多条款。

　　卡尔扎伊的妥协最终使新宪法照顾到了多方的利益，无论是普什图代表，还是塔吉克代表，都在宪法中有失有得。而这个非常时期的阿富汗宪法，就这样在妥协和让步中诞生。（张鑫焱）