中国日报网站消息：国际货币基金组织(IMF)周三公布的研究报告显示，美国去年通过的减税计划几乎不会像布什总统所宣称的那样，有助于提高该国的经济效率。

　　在这份报告中，国际货币基金组织进一步向美国发出已多次重申的警告，要求该国在一定程度上把增税和减支相结合，以整顿其财政体系。增税与减支并进是使财政预算恢复到可持续状态所必须的举措。报告还补充说，从长远来看，减税会导致美国联邦政府的财政赤字愈加严重。

　　布什政府曾经声称，减少股息税的减税措施将提高经济效率，而经济增长率提高又能产生更多税收，并抵消联邦政府的部分减税成本。

　　但是，国际货币基金组织的报告对上述观点表示怀疑，称美国仍未采取根本性的税收改革。“尽管股息税与资本所得税下调，但政府没有取消对企业所得的双重征税，”报告中写道。

　　尽管有很多人建议，但美国未能从实质上把对收入征税转向对消费征税。另外，据国际货币基金组织估算，所得税率下调对于提高工作积极性几乎没有作用。

　　美国的净外债额不断增加，一度接近其国内生产总值的40%。对于一个大型工业国来说，这是前所未有的高水平。国际货币基金组织表示，除了进行医疗保险与社会保障制度改革以外，美国应当考虑对能源消费征税。医疗保险和社会保障是针对老年人的项目，其成本在未来数十年中可能不断上升。

　　美国政府曾经声称，要改善美国的公共财政状况，应限制支出而非提高税收。政府有可能在2月份的预算方案中重提另一套减税计划，即建立免税的储蓄账户及养老金账户。该计划在去年的预算方案中就已提出，但后来被搁置。

　　但是，积极提倡财政预算平衡的人士抱怨说，美国政府未能限制政府支出。国际货币基金组织表示，“可自由支配的”开支在美国经济中所占比例已从2000年的6.25%增至2003年的约7.25%。这部分支出由年度决策、而非永久性法律所控制。（来源：金融时报）