“看上去挺美”

　　美国政府的多位高级官员透露，布什总统于1月7日推出新移民政策。这项政策的核心是给美国境内工作的非法移民合法身份。由于这一政策关系到美国境内900万至1400万非法移民的命运，美国的政治和国际关系因此备受国际社会的关注。

　　根据布什总统提出的新移民政策，在美国境内工作的900万至1400万非法移民将获得以下的身份确认与权益保障：

　　首先，所有在美国有工作的非法移民都可以申请合法的“客工”身份。其次，一旦获得“客工”的身份后，工人允许自由往返美国和祖国之间。第三，允许“客工”享受退休待遇。第四，允许“客工”申请美国永久居留权，并且增加绿卡发放的数量。

　　布什新移民政策内容透露后，立即引起了强烈的反响，许多保守派政治势力担心，新移民政策简直就是“奖励非法移民”，会引发新一轮的非法移民浪潮。

　　然而，更多的分析家却发现，表面上看，布什政府考虑给非法移民合法身份的做法似乎在鼓励非法移民，但实际上非法移民和蛇头们还是早点打消这一错误的念头为好：

　　首先，非法移民想成为美国永久居民的可能性微乎其微。关于这一点，白宫发言人斯科特麦克莱恩把话说得很明白：“有关解决非法移民身份的建议只考虑一项新的临时‘客座工人计划’，以让一些工人获得美国的永久居留权。但需要强调的是，政府根本没有考虑无条件的大赦方案！”

　　许多移民组织发现，虽然布什的新移民政策允诺非法移民转变成的“客工”也可以申请美国永久居留权，并且每年增加绿卡的数量，可这么一来的话，由于申请基数的增大，多数的“客工”将排队等上10年至20年才能轮到审核。如此漫长的等候实际上意味着将多数的“客工”永远拒之美国门外。对此，布什政府的官员私下也承认说，根据新的移民政策，“客工”申请绿卡的时间最短六年，或者更长，更何况“客工”在美国的工作期限最长也就六年时间，一旦期限已过，那么意味着“客工”将不得不离开美国，再也不可能有获得绿卡的机会。

　　其次是增加了操作的难度。原来大赦非法移民的时候，美国政府的一纸命令就让成千上万非法移民获得了合法的身份，而根据布什的新移民政策，非法移民和他们的雇主需联手申请“客工”身份，这意味着那些雇用“黑工”的雇主身份完全曝光，而用“黑工”引发的一系列问题决非雇主愿意承受，另外，雇主还得为“客工”注册承担部分费用，这再给“客工计划”设下了门槛，因为非法用“黑工”的往往是要最大程度节省成本的经营者。

　　第三也是最重要的一点，布什政府在给美国境内非法移民合法身份的同时已经明确表示加大打击非法移民的力度，加大对组织非法偷渡犯罪集团的惩治。（闻心芳）（栩／编制）