人民日报墨西哥城1月8日电1月7日，美国总统布什在白宫向一些国会议员和内阁成员等发表讲话，建议修改美国的移民政策，有条件地给予在美国的非法移民以临时的合法身份。布什要求美国国会起草一项新移民法，允许外国人来美国干那些美国人不愿意干的工作，以填补劳动力市场空缺。

　　墨西哥是美国非法移民的主要来源国，如果美国修改移民政策，受影响最大的就是墨西哥。因此，布什的建议引起了墨西哥方面的高度重视和强烈关注。布什当天打电话给墨西哥总统福克斯，就此作了通报。墨西哥政府对此作出了积极的反应。墨西哥外长德韦斯7日在记者招待会上表示，移民问题过去和现在都是墨美双边关系中的优先问题，墨西哥政府对布什提出的修改移民法建议表示欢迎。

　　移民问题一直是墨美双边关系中的一个老大难问题。目前在美国总共有大约800万至1400万非法移民，其中一半左右来自墨西哥。墨西哥贫富悬殊，对其贫民来说，富裕的北方邻国有着巨大的吸引力：那里的工资再低，也比他们在墨西哥挣到的多。而美国劳动力缺乏，不少工种美国人不愿意干而又必须有人干。美国许多企业不得不暗中雇用外国非法劳工，但由于没有合法身份，这些非法劳工往往受到不人道的对待，人身安全及其他权利得不到保证，处境堪忧。因此，墨西哥方面一直要求与美方谈判，签署移民协议，彻底解决移民问题：一方面使墨西哥人能合法地进入美国找工作，另一方面使已在美国的数百万墨西哥非法移民取得合法地位。

　　布什上台之初就十分重视美墨关系，他把墨西哥作为出访的第一个国家，并向福克斯承诺要设法解决移民问题。但“9·11”事件发生后，美国政策重点转移，墨美之间解决移民问题的进程中断。墨美在伊拉克问题上的分歧更使两国关系受到一定影响。最近，墨美关系出现回暖势头。在这一背景下，墨认为布什的建议表明美重新回到了谋求解决移民问题的道路上，因而值得欢迎。

　　对于美国来说，改善美墨关系或许是布什提出建议的考虑之一，但并不是唯一的原因。此间分析人士认为还有以下几方面原因。

　　首先是满足美国经济的需要。美国政府官员透露，布什的这一建议只涉及美国经济领域的某些行业。根据布什的提议，目前在美国没有合法身份的外国工人可以得到为期3年的签证；目前不在美国、但美国国内有人愿意雇用的人可以申请这类签证；这类签证不会让这些人自动获得在美国的永久居留权。

　　布什说，美国的法律应该允许愿意来美国的工人入境，从事那些美国人不愿意干的工作。他说，美国是一个极为重视移民、依靠移民的国家，但很多雇主却在非法劳务市场雇用工人。布什说，他的建议如果获得国会通过，将满足美国雇主的需求，使他们可以雇用愿意从事低收入工作的外国人，从而促进美国经济发展。

　　第二是安全的需要。以前，一边是通过正当渠道申请赴美的外国人被“签证门槛”挡在门外，可是在另一边，通过偷渡等渠道进入美国的非法移民数量与日俱增，结果增加了美国国内的不安全因素和反恐工作的难度。非法入境的状况使保卫国土的任务更为困难。布什指出，他的建议旨在使政府对什么样的人进入美国能够了如指掌，让执法人员将更多精力放在对付真正的威胁方面，从而使美国更为安全。

　　第三是出于竞选的考虑。布什的建议是他在选举年所作的第一项重要政策声明。拉美裔美国公民在美国南部地区选举投票中所占的比重越来越大，如果这一建议能在讲西班牙语的美国人之中得到好评，布什就能博得拉美裔美国选民的欢心，赢得他们的选票，增加其竞选连任的资本。

　　墨西哥方面在对布什建议表示欢迎的同时，也保持了冷静的态度。福克斯指出，建议是“重要的第一步”，但“低于我们的期待”，“不必兴高采烈”，另外，它还有待美国国会通过。墨方还指出，建议将对墨产生什么样的影响，还需要进一步分析和评估。据宣布，福克斯和布什将于本月12日在蒙特雷美洲特别首脑会议期间举行会晤，进一步讨论移民问题。（许宏治）（来源：人民日报）