墨夫

　　自1月4日起，美国115个国际机场和14个主要码头以及一些设在加拿大、爱尔兰、加勒比海的美国海关都统一按照美国土安全部的部署，对除27个特定国家以外的外国人进入美国时一律采集指纹和拍照存档。美国国土安全局声称，这种做法在短期内对减少恐怖分子的直接威胁影响不大，但从长期看这是非常有用的。那么，美国海关实施留指纹和拍照的第一天情况究竟是怎样呢？

　　第一天共录27420个指纹

　　依美国土安全部的统计，1月4日清晨5时30分至下午6时，共有27420名外国游客根据新的计划被录下了指纹并拍了照。美国海关和边境保护专员罗伯特·C·邦纳在谈到新计划实施的第一天的情况时指出：“迄今一切进展良好。”他说，“我们将更密切地监管时间的浪费问题，以确保不会有特别让人厌恶的延误。”

　　4日当天，在亚特兰大哈茨菲尔德国际机场举行的新闻发布会上，美国国土安全部部长汤姆·里奇说，在这项计划正式实施前试用的两个月中，曾发现21名外国人是那些需要注意的名单上的人员。一些人使用了假护照，还有一些人是因强奸罪被通缉的。4日截至到下午6时，美国海关检查员发现有3名来访者系那些需要注意的名单上的人员。但是，美国国土安全局的通讯主任丹尼斯·穆菲指出，经过进一步的调查，所有3个人都被排除了嫌疑的可能。

　　严格措施外国乘客怨声载道

　　4日那天，在美国全境各个机场，一些国际来访者抱怨额外的过滤延缓了通关的时间，使通关队伍大大延长了，因为那些安全检查官还不熟悉怎样使用新的指纹扫瞄器和三角架上的照相机。

　　在4日的采访中，几十名抵达美国各地机场的外国乘客认为，新的安全检查程序总的说来还是比较快的，每人大约需要多花10秒至15秒钟的时间。但也有一些乘客，包括一批到达纽约肯尼迪国际机场的韩国高中生则牢骚满腹，说新的技术让他们等的时间太长了。

　　一位16岁的韩国青少年金贾永说，“干这种事的人连自己都搞不清了。”这名韩国少年是准备前往美国马萨诸塞州的诺思菲尔德的一所中学。

　　一些外国乘客在采访时表示他们对此不在乎，有的甚至表示欢迎这项新增的措施。但也有人谴责这种做法是明目张胆地侵犯个人隐私，一位从阿根廷布宜诺斯艾丽斯飞抵迈阿密的25岁的学生说，他对这项新程序感到愤怒，特别是他已经在阿根廷机场等了几个小时过安检。这位叫蒙多扎的学生说，“我是作为一名国际学生到美国来接受更好的教育的，但我不赞成把我的指纹录制下来，把我的头象拍摄下来。”当他离开海关后，他说，“我不是刑事犯，我不是恐怖分子。可我觉得自己就像是被当成恐怖分子对待一样。”

　　27国公民成为“辖免”乘客

　　在美国国土安全部实施的这项新的计划中，有27个国家的公民成了特殊的乘客，他们不用像其他国家的公民那样需要接受指纹扫瞄和拍照。这27个国家当然是与美国关系较“铁”的国家，它们是澳大利亚，加拿大、日本、新西兰、新加坡以及欧洲的大部分国家。根据新的规定，这些国家的公民凡前往美国旅游，如果所呆时间少于90天，那么就可免于指纹和照相存档。但如果这些国家的公民前往美国是因为就业或上学所呆时间超过90天，那么，他们也将适用新的计划，与其他国家的公民一样接受指纹和照相存档。美国国土安全部称，每年全世界前往美国的人数高达2400万人。

　　据透露，新的入境程序将使海关官员能够立即确认来访者的身分，核查他们的刑事犯罪记录并且决定他们是否是恐怖嫌疑犯和其他刑事犯罪分子名单上需要留意的人员。美国国土安全部的发言人比尔·斯特拉斯伯格指出，鉴于大多数来访者的照片和一些人的指纹在他们所在国申请美国签证时已经存档，因此最终适用这项新规定的外国人只是旅行前在这里接受电子指纹录取罢了。

　　新计划留下重大司法隐患

　　美国联邦当局在描述这项新计划时称，这是一种尖端的安全措施。虽然美国旅游业担心这项计划的实施将引起严重的耽搁，但国土安全局辩称，这些问题是微不足道的，这项程序也许至多只会给移民处理程序增加一分钟的时间。美国官员认为，这些指纹采集计划从长期看将会加强边境的保护，但他们并不指望这项计划会对圣诞节以来提升戒备等级阻止恐怖袭击的努力产生立竿见影的影响。

　　对于这项富有争议的新计划，美国的一位法律界人士蒂莫西·埃德加警告说，这项新计划是“一个将会引发侵犯隐私的重大司法纠纷，在这项计划下获取的记录有可能甚至在你成为一位美国公民后仍会被保留下来。”美国国土安全部则指出，这些指纹和照片将会被储存在政府的数据库里，仅供海关、移民和执法官员调阅，“前提是出于官方的业务需要或者依据需要了解的基础。”

　　据悉，为确保安全，美国国土安全局还将推出另一项新的措施，这项措施旨在确保外国人在美国所呆的时间不会超过签证所规定的时间，这项计划要求这些外国人到机场的自动检查亭检验，过滤他们的旅行文件并且重复指纹程序。这些亭子到今年底将安装就位。??2005年底，美国还计划将在全国的156个陆地边界过境点设立类似的自动检查亭。美国国土安全局的官员还计划继续对有疑问的法航和墨航加强额外的安全检查措施。然而，这些官员说他们希望这些航班能够在不受干扰的情况下飞行。

　　对于美国当局推出的这些安全新措施，从智利圣地亚哥飞抵美国迈阿密的54岁的律师吉拉尔多·莫利娜说，“美国人自以为采取了这些只需花几分钟时间的措施，就可以防止恐怖分子的进一步袭击。我希望，世界其它国家也会步其后尘，采取同样的措施。”