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美国还没交权内讧已开始 伊拉克出现内战苗头

http://www.sina.com.cn 2004年01月12日12:56 新华网

  1月7日晚,驻伊拉克美军在巴格达以西又遭迫击炮袭击,34名美军士兵受伤,1人死亡。与此同时,随着美军向伊拉克方面移交权力的进程加速,伊内部矛盾与斗争也日益突出。连日来,伊各地不断爆发内部流血冲突,有媒体称伊拉克似乎已经滑向内战边缘。

  种族与宗教的冲突,亲美与反美的较量

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  最近一周,伊北部地区成为内部种族冲突最激烈和集中的地区。2003年12月31日,在伊北部石油重镇基尔库克,2000多名土库曼人和阿拉伯人聚集在库尔德斯坦爱国联盟办事处门前举行示威游行。他们高呼“不要联邦制!基尔库克是伊拉克城市,不是库尔德城市!”等口号,库尔德民兵开枪射击,致使3名示威者被打死,25人受伤。随后几日冲突持续不断,又造成6人死亡,几十人受伤。1月4日晚,基尔库克库尔德斯坦爱国联盟办事处首次遭到一枚喀秋莎火箭的袭击。美军被迫在基尔库克市实行宵禁,并逮捕了几名库尔德官员。

  在巴格达以及伊拉克南部地区,什叶派与逊尼派的清寺近日来接连遭到炸弹袭击,双方相互指责是对方的极端分子制造了恐怖事件。

  此外,随着美军训练的伊拉克新安全部队投入使用,他们与前萨达姆政权的残余武装以及境外伊斯兰极端分子的冲突也不断增多。自萨达姆政权垮台以来,已有260名伊拉克警察遇袭身亡。

  美军交权加速内讧

  自萨达姆政权垮台以来,伊拉克内部冲突一直没停,美军也曾被迫介入调解,但从未闹到像最近这样紧张激烈过。促使伊内部矛盾加剧的一个最重要原因是近日美国人加快了交权步伐。根据美伊2003年11月公布的权力移交时间表,2004年2月将完成制定过渡期行政管理的基本法。5月底之前,将选举产生“过渡性全国代表大会”。6月底之前,将选举产生具有主权性质的过渡政府,并解散临管会和联军临时当局。随着这些日期的日益临近,美国驻伊最高文职行政长官布雷默目前正加紧与临管会商讨移交权力的细节。

  美向伊交权的进程正式启动,伊各派势力之间争权夺利的战斗也随即打响,各地气氛突然紧张起来。无论是什叶派还是逊尼派,无论是阿拉伯人还是库尔德人,最关心的都是自己在未来伊拉克的地位与权力,都力图在伊未来制度框架中发挥自己的作用。

  联邦制埋下分裂隐患

  据伊拉克《复兴报》1月5日报道,伊拉克临管会本月轮值主席帕沙希宣布,临管会已原则上接受在伊拉克实行联邦制的建议。但不少人至今反对联邦制,他们认为,伊拉克历史上多采取中央集权模式,在伊实行联邦制缺乏基础,并且很容易导致各派势力割据,最后酿成内战。

  最拥护联邦制的是库尔德人,因为联邦制对他们有3大好处。第一,库尔德人在伊拉克是少数派,只占伊人口总数的21%。实行联邦制有利于他们更好地维护自己的利益。第二,自1991年海湾战争以来库尔德人实际已有了自治地位,不实行联邦制意味着库尔德人将失去过去10多年已得到的很多东西。第三,伊北部地区石油资源丰富,基尔库克和摩苏尔更是石油重镇,如果能在联邦制下实行自治,并有石油为靠山,库尔德人将自此实现民族复兴。

  库尔德人的如意算盘不但遭到当地阿拉伯人和土库曼人的反对,伊朗、土耳其和叙利亚等邻国也不答应。因为这些国家和伊拉克一样,也有数量众多的库尔德人,他们担心的是,伊拉克库尔德人获得更大自治权会刺激本国的库尔德人起来闹事,也要求自治或独立。

  另外,伊拉克各派在采纳联邦制模式上也有分歧。逊尼派等希望采用松散式的联邦制,赋予地方更大的自治权,什叶派则主张建立权力更为集中的模式。

  爆发大规模内战的可能性不大

  不过,尽管伊拉克各派立场尖锐对立,但爆发大规模冲突或内战的可能性并不大。

  首先,美国人绝不会允许伊拉克出现内战。如爆发内战,不仅意味着美国竭力推动的重建进程将毁于一旦,也意味着布什改造中东的计划及建立“中东民主堡垒”的战略将落空。

  其次,伊拉克周边国家不希望出现内战。对这些国家而言,如果伊拉克爆发内战,必将严重威胁地区安全,危及本国的政治稳定和经济发展。内战只能导致伊拉克的分裂,中东国家没有人愿意看到一个独立的库尔德国的出现,也很少有人喜欢出现一个什叶派国。1月6日,叙利亚总统巴沙尔访问土耳其时就指出,“我们谴责任何威胁伊拉克领土完整的行为”。

  第三,伊拉克多数派别也不希望内战。一方面,毕竟美国人是他们的主子,他们的一举一动离不开美国人的支持。另一方面,内战也不符合其自身利益。什叶派、库尔德人都是战争的受益者,除非他们感觉自身利益遭到重大损失,否则不会轻举妄动。(《环球时报》2004年01月09日第三版/记者 唐志超)(来源:环球时报)

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