新华网蒙特雷（墨西哥）1月12日电（记者叶书宏胡光耀）美洲国家特别首脑会议12日在墨西哥工业城市蒙特雷开幕。来自34个美洲国家的首脑将在为期两天的会议里就经济增长、社会发展和民主政府三项议题进行讨论。

　　墨西哥总统福克斯在开幕式中指出，1994年第一次美洲国家首脑会议至今，美洲地区在自由贸易、安全、扫毒，及反腐败等领域取得了重要进展，但同时也应看到，经济发展长期停滞正在加剧拉美地区的贫困和边缘化，这一趋势正在威胁到地区的民主与发展，因此立即着手应对挑战是所有美洲国家，包括发展程度较高的国家的共同责任。

　　福克斯指出，拉美地区有5700万人口处于失业或半失业状态，如何创造就业是推动经济增长的前提，而创造就业的关键在于大力扶持中小企业；教育和医疗是社会经济发展的决定因素，本次对话有必要讨论如何扩大和改善地区教育和医疗系统的范围和质量；此外，推动社会经济发展的同时应当加强民主建设，其中包括提高政府绩效、加强反腐力度等。

　　美国总统布什在讲话中强调了推进自由贸易和开放市场的重要性，希望美洲国家通过自由贸易推动经济发展，从而提高本地区人民的生活水平。布什还表示，美国将继续为发展中的美洲国家提供援助，但这些援助”必须与良好的政府和自由经济联系起来。

　　本次美洲国家特别首脑会议的议题是，公平地经济增长、社会发展、可持续民主政府，即通过扶持中小企业、保护知识产权及降低拉美侨汇成本推动各国经济发展；通过加大对教育事业和艾滋病防治投入推动社会发展；通过增强反腐败打击力度提高政府运转效率，实现民主管理。

　　美国和拉美国家在建立美国自由贸易区和反腐败等问题上存在较大分歧。巴西等国反对在2005年1月结束美洲自由贸易的谈判，要求在谈判中要充分考虑发展中国家的利益，并将取消农业补贴问题纳入谈判内容。在反腐问题上，美国方面坚决要求对腐败现象严重的国家进行制裁，并将其踢出美洲间国家体系，拉美及加勒比国家对此表示坚决反对。

　　美洲34国外交部长会前围绕三项议题举行四天的紧密磋商，试图在特别首脑会议前向大会提交一份《新里昂声明》草案供与会首脑签署。墨西哥政府为保障本次会议的安全，在会场及城市主要街道部署了近4千名警察。会议开幕当天，近千名来自墨西哥及其它国家的反全球化人士在会场周围举行了和平示威游行。（完）（来源：新华网）