美国对他国贪官关上大门(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月14日11:55 南方日报

布什：贪污了，别再来找我　　美国对他国贪官关上大门

　　“受到政治迫害”不再成腐败官员逃避惩罚的理由

　　本报讯当地时间1月12日，美国总统布什给了各个国家人民无不痛恨的大小“蛀虫”重重一击：他在墨西哥北部城市蒙特雷举行的美洲国家特别首脑会议上郑重宣布，任何曾经“触犯贪污罪、参与贪污案或从中获利的公职人员，不论是否具备移民身份”，都不得入境美国。这项规定即刻生效。

　　拒绝腐败官员入境，既是布什对承诺的履行，也是美国国家安全的需要

　　拉丁美洲国家一向有严重的贪污问题，这次布什在美洲34国特别首脑会议召开之际，正式宣布入境新规定，展现了打击贪污的决心。按照新规定，不得入境美国的人包含“故意失职或在职务范围内从事特定行为以换取财物、损害美国国家利益者”、“对于美国国际金融活动、援外活动，以及打击跨国犯罪与恐怖行动有不利影响，或危害民主机制或民主国家安定者”。

　　美国国家安全委员会发言人麦科马克解释说，去年6月，美国在法国召开的八国首脑会议上誓言打击贪污，布什总统这次发布的禁令是履行承诺的相关行动之一。美国之所以对贪官们痛下“杀手”，是因为这些发生在国家机构中的腐败行动已经影响到美国的国家安全，阻碍了美国推进民主制度、建立自由市场机制的步伐。麦科马克表示：“我们的看法是，反腐败是一种加强民主的好方式，它是我们在这里讨论的重要内容之一。”

　　庇护“受到政治迫害”的人、从巨额腐败资金受益，如今让位于反恐大课题

　　在很多人看来，布什总统作出上述宣布显得有点突然。此前，在这个问题上，美国与其他一些国家已经进行了多轮磋商。美国之所以在这个问题上迟迟拿不定主意，是因为一些贪官跑到美国后常常以“受到政治迫害”为由，提出政治庇护，如何确定他们的身份难度很大。

　　当然，贪官们带来的巨额资金也是令美国难以割舍的公开的秘密。贪官向美国转移腐败资金是司空见惯的事，几十年来，许多国家的贪官在美国购置房产、汽车和各种奢侈品，美国成了他们逃避法律惩罚的天堂。外国贪官究竟向美国转移了多少资金很难统计，但这绝对不会是一个小数目。

　　但“9·11”事件以后，情况发生了变化。在反恐怖的国际背景下，美国需要其他国家的合作，如果继续回避这个问题，显然不利于美国与其他国家建立互信的关系，反恐效果将因此大打折扣，最后受害的将是美国。

　　赃款使美国房产业产生泡沫、金融业产生稳定假象，严重危害美国经济

　　现在美国官员表示，美国不欢迎外国贪官的钱，因为“这些资金对美国经济的稳定没有好处”。他们认为，外国腐败官员对美国经济存在很大危害。因为这些官员往往在美国以昂贵的价格购入房产，而他们的目的仅仅是希望把现金转成不动产，结果使得美国房产市场产生泡沫。另外，贪官在美国银行的存款使当地金融行业产生稳定的假象，使当地金融系统陷入险境。

　　为此，美国国土安全部、司法部和国务院联合成立了“移民和海关执法局”，专门负责没收涉嫌贪污腐败的外国高官经由洗钱渠道进入美国的财产。

　　发展中国家据理力争，促使美国下定决心，对他国贪官彻底关上了大门

　　然而，仅没收赃款是解决不了贪官跑到美国的问题的。发展中国家希望美国加强腐败资金的追缴与返还，反对发达国家分享。正是在反恐的大背景和这些国家的据理力争之下，美国政府终于下定决心，对他国贪官彻底关上了大门。

　　美国去年12月签署了《联合国反腐败公约》。该公约于去年10月31日由联合国大会通过，是第一份全球性反腐败法律文书，形成了全球打击跨国腐败的共同接受的准则，并首次在国际层面上建立了预防和打击腐败并加强国际合作的机制。　任秋凌


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