小岛屿背后有大利益韩日爆发“邮票大战”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月15日18:43 新华网

　　本报驻日本记者　云雷

韩日两国争夺的独岛（竹岛）

　　独岛（日本称为竹岛）是一座位于日本海（韩国称之为东海）中央的火山岛，由东、西两个小岛和数十块岩礁组成，总面积约0．2平方公里。就是这样一个小得可怜的岛屿，韩国和日本争了半个世纪。近日，双方围绕着独岛（竹岛）的主权归属又展开了一场“邮票大战”。

　　韩国发行邮票日本强烈抗议

　　日前，韩国邮政事业总部宣布，计划在本月16日发行一套4枚以独岛为内容的邮票，主题是污水和废弃物污染了该岛，致使岛上的生态系统遭到破坏。在这个消息发布后，日本做出了强烈反应。

　　9日，日本总务大臣麻生太郎在内阁会议上指责韩国发行独岛邮票之举违反了旨在加强国际友好关系的万国邮政联盟宪章的基本精神，并建议日本也发行一套竹岛邮票，以示“抗议”。

　　不过，对于韩国发行独岛邮票一事，日本官房长官福田康夫的表态则谨慎得多。在9日下午举行的记者招待会上，他表示：“如果韩国方面发行邮票是把竹岛当成韩国领土一部分的话，其中就有问题，日本必须要求韩国方面对此做出解释。”

　　到了当天晚上，日本首相小泉纯一郎明确否决了麻生太郎提出的关于“日本发行竹岛邮票”的建议，理由是“这类容易引起轩然大波的事还是不做为妙”。不过他再次强调“竹岛是日本领土，希望韩国方面能够明辨是非。”

　　在获悉日方的反应后，韩国外交通商部发言人申凤吉重申了韩国对独岛拥有领土主权的立场。他说，无论日本方面做出怎样的反应，独岛在历史上、地理上、国际法上，都是韩国的固有领土，这是无法动摇的事实。不过，韩国政府的一些高层人士还是担心，由于日本国内保守右翼势力目前急剧增强，日本有可能对韩国发行独岛邮票采取强硬措施。

　　事实上，这已是韩日两国围绕着独岛（竹岛）的主权归属问题而发生的第二次“邮票大战”了。早在1954年李承晚担任韩国总统期间，韩国就曾发行过独岛系列邮票，不过，当时所有贴有独岛系列邮票的国际邮件在寄往日本后，都被日本邮政当局悉数退回。

　　韩日间的独岛（竹岛）纷争史

　　独岛（竹岛）是一座火山岛，距离韩国的郁陵岛有92公里，距离日本最近的隐岐诸岛有161公里。自1954年以来，日本向韩国政府递交外交抗议文件达50多次，指出竹岛是日本固有领土，韩国必须立即撤出该岛。而韩国政府则一再声明，独岛是韩国的领土。双方各执一词，针锋相对，谁也不想在领土问题上让步。

　　据韩国媒体报道，在朝鲜半岛历史上，早在公元6世纪新罗王朝时代，就有关于独岛的记载。到了公元15世纪，独岛被称为“于山岛”，属于郁陵岛群。1900年，朝鲜王朝末代国君高宗颁布法令，宣布郁陵岛等归江原道三陟县管辖。当时，三陟县将独岛命名为“石岛”，后来又将其改名为“独岛”。

　　而日本方面则认为，竹岛自古就以“松岛”之名为国人所熟悉。1650年，日本渔民大谷和村川两家人曾向幕府请求上“松岛”捕鱼，并得到允许。1905年，日本政府入侵朝鲜半岛以后，正式宣告对“松岛”拥有主权。同年1月28日，日本内阁会议决定将“松岛”改称为“竹岛”，在行政上隶属岛根县。

　　1946年初，就在日本无条件投降、第二次世界大战结束后的第二年，盟军最高司令官麦克阿瑟将军授权总司令部发表了有关从政治上和行政上分离日本若干周边区域的决定书。该决定书第3条明确规定把“独岛”移送给驻韩美军当局管辖。1948年8月15日，大韩民国政府成立，“独岛”与其他领土一同自动归于大韩民国。到了1952年，时任韩国总统的李承晚发表了“关于毗连海域主权的总统声明”，宣布对邻接其领土半岛和岛屿沿岸的大陆架以及所属范围的全部海域行使国家主权，独岛（竹岛）也在划归范围之内。然而，日本政府拒绝承认这种划分法，并趁朝鲜战争酣战之际于1953年派兵占领了独岛（竹岛），在岛上建立了领土标志碑。当时，居住在郁陵岛上的韩国居民在得知这一消息后，组成了“独岛义勇守备队”开赴该岛，将日本军人赶走。从此，独岛（竹岛）完全处在韩国的实际控制之下。

　　2002年初，在日本文部省审定通过的高中历史教科书《最新日本史》中，明确记述着日本对竹岛拥有主权，这在韩国引起了强烈反响。韩国执政党、市民团体强烈要求日本方面对此进行更正。同年8月，韩国政府表示，为了保存郁陵岛和独岛优美的景观和独特的自然生态环境，打算将郁陵岛和独岛以及周围300多平方公里的海域指定为“郁陵岛国立公园”，这一决定也遭到了日本政府的反对。

　　小岛屿背后有大利益

　　从面积上看，独岛（竹岛）不足1平方公里，为什么韩日两国都不肯轻易放弃呢？专家指出，这是因为在政治之争的背后，有着更重要的经济利益。

　　独岛（竹岛）虽是一个火山岛，终年大风不断，且缺少淡水供应，但是，它却位于寒流和暖流交汇处，四周海域是一片丰饶的渔场，海底还蕴藏着比较丰富的油气田。

　　1994年11月16日，《联合国海洋法公约》正式生效。根据该公约，各国相继对本国的海洋权利主张进行了调整。1996年，韩国和日本几乎同时宣布建立各自的海洋专属经济区。这时，两国发现，独岛竹岛的归属问题直接关系到各自在总宽不足400海里的日本海韩国称之为东海西南部海区如何划定两国专属经济水域界线的问题。如果独岛（竹岛）属于日本，日本就可以把其作为基点，在独岛（竹岛）和郁陵岛之间的海域划线。而如果独岛（竹岛）属于韩国，那么韩国的专属经济水域的界线就可以划在独岛（竹岛）和日本隐岐岛之间。这样一来，独岛（竹岛）这个不足1平方公里的小岛，就成了决定数百海里专属经济区归属的关键因素，难怪韩日两国争个不休，这场围绕着独岛（竹岛）主权归属的纷争恐怕很难在短时间内得到解决。（来源：世界新闻报）