去年年底，美国国土安全部宣布，从今年1月5日起，包括巴西在内的27个国家的公民在出入美国115个国际机场和14个主要港口时都必须接受拍照并留下指纹，以便美国机场海关人员将其与数据库中的恐怖分子及犯罪分子的资料进行核对。而在出关时，这些国家的公民还要过一遍同样的程序，来确认他们没有在美国境内逾期滞留。

　　美国的这一政策立刻招致了巴西的不满。巴西联邦大法官朱利耶·塞巴斯蒂昂·达·席尔瓦赶在去年年底前做出决定：从2004年1月1日起，出入巴西的美国人也必须接受包括拍照、采指纹等安全检查项目。而且，这一决定只针对美国人。时隔半个月，巴西政府引用外交关系中的“互惠”概念，在12日将席尔瓦大法官的这一法律决定“升格”为政府的官方政策。

　　此后，美国政府曾多次对巴西的做法表示不满。美国国务卿鲍威尔本周曾亲自打电话给巴西外长阿莫里姆，要求巴西取消对美国人的这一“歧视性”措施，但阿莫里姆则要求美国也采取对等行动。

　　不过，在给予入境巴西的美国公民“平等待遇”的同时，巴西政府还是给自己留了退路。巴西总统卢拉日前在出席美洲国家特别首脑会议时，向美国总统布什提出了对巴西公民解除特别安检措施的要求。巴西外交部在重申美国的政府措施将会有损于两国关系的同时，也强调这可不是巴美两国间的利益所在。