上海合作组织更成熟、更稳定了。从1996年上海五国会晤机制建立到如今上海合作组织秘书处的成立，标志着该组织已从初创阶段进入全面发展的新阶段。在秘书处成立仪式结束不久，记者立即采访了上海社科院上海合作组织研究中心主任潘光，试图解读上海合作组织发展历程中这一“里程碑”的意义和前景。

　　记者：最近在谈到“上海合作组织”时，强调最多的是“机制化”这个词。您怎么看？

　　潘光：机制化才能带来稳定和发展。回顾上海合作组织的成长之路，从1996年上海五国会晤机制到完全意义上的多边组织，机制化可以说是上海合作组织成长的关键词。2001年6月15日，上海合作组织成立。但那时只有定期会议，各成员国还无法以一个步调和统一形象出现在国际舞台上，可以说“名不副实”。2001年“9·11”事件发生后，六个成员国都积极投入到全球反恐当中，并发挥了重要作用。然而由于没有机制化的常设机构和规范程序，上海合作组织在反恐中的整体作用却未能得到国际认同。2002年圣彼得堡峰会作出了成立秘书处的决定。好比“新店开张”,常设机构的启动对上海合作组织来说意味着机制化的开端，接下来是完善、磨合。如反恐机构运作、中亚无核区、接纳新成员国等问题，都将提上议事日程。

　　记者：值得注意的是，这次原本是上海合作组织内的活动，除了成员国外长，蒙古外长也作为唯一的特邀来宾参加了仪式。

　　潘光：早在2001年上海合作组织成立时，蒙古就提出过赴会的意愿。由于时间等原因，未能成行。此次，蒙古再次提出与会要求，并表示希望今后能积极开展同上海合作组织的经贸合作。而联合国、欧盟、独联体、欧安会等国际组织也派代表参加了仪式，其中欧盟、独联体等早就向上海合作组织提出过合作的建议。这一切都体现上海合作组织愿意与更多国家和国际组织合作的和平、开放的特性。

　　记者：日渐成熟的上海合作组织，今后路会怎么走？

　　潘光：安全合作还是首要任务。今年恐怖主义有回潮趋势，而美国的军力和财力西移，身处中亚、东亚的上海合作组织反恐压力增大。美国从原先把上海合作组织视为威胁到当作可以合作的反恐伙伴。上海合作组织的反恐作用凸显，担子也更重。

　　另一方面，由于安全合作已经上了轨道，组织内对加强经济合作力度的呼声越来越高。经济合作一直是上海合作组织的弱项，有人提出这将带来“空心化”的危险。只有经济发展了，才能对安全合作提供更有力的支持。所以必须加强经贸合作，经济、安全两手都要强。本报记者钱斐