美国太空总署成功执行火星登陆计划，使各方对太空的重要性，产生更高的重视。事实上，当今强权国家，对于太空发展，始终不曾轻忽。英国政府日前发表了前瞻性的太空战略。

　　成立于一九八五年的英国国家太空中心，负责整合许多政府资助组织的政策与计划。此结合政府部门与各界组成的中心，是一个创新与成功的成果，它不但搭起英国与国际间有关太空研发的桥梁，同时对英国太空界也有指引方向的作用。

　　英国政府对太空计划采取的是一种特殊的做法，他们不是仅把太空技术的研发，当成是最后的目的，而是将太空行动，当成是达成一些特定科学与商业目标的最有效工具。各种具有效益的太空服务，让英国政府推展一系列的计划，这些计划的主要目标有：1、扩展天文、行星与环境科学的知识；2、开发商业卫星系统；3、增进公共领域服务。

　　英国政府于2002年在太空计划上，投资了一亿六千万英镑，在2003至2004年则编列一亿七千七百万英镑的预算。政府成立一个纳编贸工部（DepartmentofTradeandIndustry－DTI）、国防部、交通部等十个部会组成，总部设在贸工部，并且和科技界、工商界、与其它政府相关单位密切合作的英国国家太空中心。

　　英国政府对于太空计划所采行的战略是全方位的，相关计划已由英国太空战略委员会（UK SpaceStrategyCouncil）审查通过，并且获得国会的同意。太空战略委员会由BNSC部会里的资深代表所组成，并且由贸工部的创新组主任为主席，另外英国太空工业委员会的主席，则代表工业部门与会。这样的规划，可以拟定长期政策与高层次的原则，且委员会可以定期检视这些计划，以使国内太空工业面对国际市场时，更具弹性。

　　英国太空计划的目标，是想要执世界太空科技的牛耳，并且要在全球市场上占有一席之地，为了有效达成此一目标，英国将要在太空相关技术上，继续投注更多心力，且要透过国际合作关系，来面对相关研发的挑战。

　　目前英国合作的重点是在欧洲，政府大约百分之七十的经费（2002、2003年的数据），透过欧洲太空总局（EuropeanSpaceAgency－ESA）与欧洲开发气象卫星组织（European Organisation for theExploitationofMeteorologicalSatellites－EU-METSAT），直接投资于欧洲的相关计划。英国和其它国家在共享太空研究方面，已有很好的合作基础，而且会继续朝这模式前进；英国大部分的国内计划，是想将国际性计划的成果，带给本身在科学、商业与其它领域运用于应用发展与研发。

　　政府和业界现在所追求的太空计划，应该加以改变，在一些市场中，一般民众已是直接消费者，卫星直播电视，就是一个最好的例子，太空科技的市场要以市场导向来着眼才适当。而太空科技对于英国的消费者而言，应有更多的选择机会，所以就长期来看，科技界、政府决策者与业界，应有更多的开发空间。

　　对于民间与军方来说，太空系统的运用，在许多方面有很多不一样的考量，但是两者之间也可相辅相成，特别是在太空载具科技方面；且一方的成果，也可提供他方来使用。由国际趋势来看，从反毒到监视环境破坏等安全课题，愈来愈倚重太空系统；虽然其运用的规模还没有共识，但太空系统在许多欧盟相关安全计划中所占的角色，是相当吃重的。英国国防部将透过与BNSC中各部会的合作，持续推展其主导的计划，以使政府投资获致最大成效；然而，国防系统的采购，仍要以实际作战需求及成本效益为考量重点，而与美国的合作，仍会是英国部队考量太空能力时的基本方向。

　　英国在科学、技术研发与转移，都有一定的领先地位，人员素质与民众、特别是在学学生的科学能力也不遑多让，所以英国在世界性的太空研究贡献颇多，且对本国的经济发展，带来许多优势。由粒子物理与天文研究协会所赞助的研究，可以让大众更加了解许多知识；而这些成果与过去的经验相互结合，对于科技的创新将有很大的助益。

　　在未来二十年中，英国将要决定是否继续参与ESA的太阳系探测极光计划，因为此项计划将从准备阶段，正式迈入计划主体。未来十年中，计划重点将以机器人探测重要科学资料，尤其是天体生物学与样本的取得，会是首选任务。极光计划对于未来业界研发机器人，与学术单位的研究，特别是在恶劣环境中，自动操控机器人更具意义；此外，它对生医研究长期处于载人宇宙飞船中的加速老化现象也有助益。

　　就环境科学来说，太空科技也可提供全球性的及时资料，以协助追踪一些可能的重大挑战；它能够预测与减低气候变化所产生的冲击，且协助我们解决维系人类生存的能源与土地利用等课题。

　　因为太空活动可以刺激经济、产生新的工作机会，所以英国政府的目标之一，就是希望使整个社会可以从中获得最大的利益。为了达成此一理想，政府应该致力于国际市场中，主导新式太空系统的研发，同时也应拓展系统运用的空间，以鼓舞英国业界成功迈入全球市场。

　　目前运用卫星的项目有：行动卫星通讯、提供偏远地区低价通讯、交通方面的卫星导航、定位与计时、监测天候变化的冲击、监测自然生物、谷物生长研究、协助欧盟农业环境计划的执行、人道救援与危机处理、监测水文与近岸能源开发、及监测污染事件等。

　　在这些当中，卫星通讯、导航与定位的运用，对于政府整个计划构想，应该是贡献最多的。2001年2月所公布的一份名为线上英国：宽频的未来（UKOnline：thebroadbandfuture）报告中，就叙述了努力的方向，这些作为有：使英国在2002年前成为世界商业ｅ化最有利的环境；使每位英国人民在2005年时都可上网；政府2005年前进行电子化服务。

　　从过去合作伽利略计划的经验中，英国想要影响欧洲新式卫星服务研发的能力，主要依赖的将是保有先进系统科技，如此才可迎合市场所需，且有足够的弹性来开发未来市场，研创太空科技与系统，改善人民生活。

　　为使太空科技能在经济方面有所贡献，英国需对相关系统有所认知，且也要能够自行生产关键组件。而这些项目的选择，不但要能打进太空基础建设研发的市场，同时也要对长期公共政策与经济有所助益。

　　商业机会的竞争与开发太空资产，除了在技术与运用方面要求创新，同时在全球化的新形态商业模式、策略联盟与结盟方面，也要有新的思维。英国政府的创新评论（InnovationReview）报告中，所揭橥的创新与知识传播就是这项计划的重心，鼓励公司有效开发新概念，并在创新与善用技术，投注更多资金是根本的做法；此外，英国政府将更进一步鼓励工业与科学界，在制度化的市场中掌握机先，且要在关键技术方面取得领先地位，以开发新的太空系统，并在未来的商业市场中，与他人一较长短。

　　在过去三年中，由于市场不振，所以业界的资源都花在改善现有产品，而不是为下一代的系统而努力。为了掌握新兴市场，应把国内资源放在研发创新项目。只要英国强化国际合作关系，不管是任何公司都不会受制于国际太空市场的特性。

　　英国在ESA的工业政策研发方面，扮演着吃重的角色，所以英国相关计划的创新特质，使其在欧洲太空业界享有一席之地。参与ESA计划的BNSC成员，将会依循此一模式，以具最大竞争优势的条件来追求更大发展空间，强化英国现有科技水准。英国业界在具竞争优势的部分注入新科技，不但节省大量经费，同时在卫星制造供应链路中使用先进数据方法也有很大的成就，其目标是要在产品与太空硬件软件、及系统方面的管理成为大家的楷模。

　　英国政府的参与对于太空的使用也是重要的。因为国际间的太空基础建设大部分都是公有，且主要服务都由重要的太空公司所主导，所以业界无法在一般市场单打独斗。此外，由于主要的使用者是公共部门，所以任何效率提升都会对政府与纳税者造成实质性的冲击。（蓝）