以国家形态对抗美国的力量消失了，以个人或组织形态对抗美国的力量浮出水面，成为美国新的威胁。

　　布什政府的眼中钉———伊拉克、伊朗、利比亚等最近似乎都在向山姆大叔示好。出自白宫离任笔杆子戴维·弗鲁姆之手的“邪恶轴心”这个热闹一时的词汇，好像很长时间都没有出现在布什的舌尖上了。

　　突然，两名德国联邦刑警22日在汉堡向法庭说，一名自称为伊朗情报部门和美国中央情报局都工作过的伊朗人对他们说，伊朗情报部门与本·拉丹领导的“基地”组织有联系，共同策划了“9·11“。对此，美国政府有何应对？战争的矛头会不会指向伊朗？我们先来看一看布什在过去一年里收获了什么果实吧，这也是他为2004年准备的礼物：

　　——3月20日，对伊拉克动武；

　　———5月1日，对伊拉克主要作战行动结束；

　　———8月15日，利比亚宣布向270名洛克比空难遇难者家属支付27亿美元赔偿；

　　———9月8日，伊朗政府公布恐怖组织名单，并准备给这些组织“断粮”；

　　———12月7日，伊朗宣布已暂停轴浓缩活动，承诺完全公开核计划并接受国际原子能机构更加严格的检查；

　　———12月13日，萨达姆落入美军手中；

　　———12月18日，伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书；

　　———12月19日，利比亚宣布自愿放弃发展大规模杀伤性武器计划，并接受国际社会对其核武器和生化武器项目的核查。利比亚希望签署《不扩散武器条约》附加议定书；

　　———12月27日，朝鲜外务省发言人在平壤表达了希望争取早点举行会议的意愿。

　　看上去，美国的高压政策似乎奏效了，尤其是萨达姆被捕之后，伊朗和利比亚这两个美国眼中的“顽固分子”，竟然一改以往的倔强个性，相继向美国让步。

　　“利比亚的卡扎菲是被伊拉克发生的事情吓坏了”———前联合国首席武器核查员布利克斯这样说。

　　埃及中东问题研究学者拉比尔指出，卡扎菲的战术目的大于战略考虑———在地区以及国际大环境下，继续对抗没有意义，灵活转变立场有利于国家利益。

　　伊朗也同样受到了伊拉克战争的“教训”，其面临的困境与利比亚也很相似。

　　上海国际问题研究所中东室主任李伟建对《暸望东方》说：“伊朗民众，尤其是年轻人，迫切希望摆脱落后、改变封闭状态，融入国际社会。伊朗政府已经意识到，即使拥有核武器也不会对美国产生威胁。因此，他们决定放弃核武器，打破僵局，以求国家的发展。”

　　但是，就在美国、伊朗关系转暖之时，突然冒出这么一个证词：伊朗参与了“9·11”，这对伊朗是十分不利的。本来美国就指责伊朗庇护“基地”组织头目，指责其拥有大规模杀伤性武器，一直对其虎视眈眈。现在，有了这档子事，等于送了把柄给美国。证词的真伪现在还不能确定，但美国如果一心为难伊朗，则伊朗百口莫辩。

　　众所周知阿富汗塔利班政权在“9·11”后因拒绝交出本·拉丹被美国部队推翻；伊拉克萨达姆政权被指与本·拉丹有染和拥有大规模杀伤性武器从而引发了伊拉克战争，萨达姆落得个家破人亡被擒的结局。因此，谁和本·拉丹沾上（包括没有事实根据的指控如萨达姆）谁就会遭受美国的打击。现在由德国法庭审出的证词证明伊朗和本·拉丹合谋策划了“9·11”，伊朗的麻烦大了，而此时伊朗内部政局也不稳，几天前伊朗数名副总统和一批部长辞职，可谓外忧内患。

　　而这件事对美国来说，则是“天上掉下的馅饼”。

　　一、有助于伊拉克问题的解决。伊拉克居民95%%信奉伊斯兰教，而其中的54.5%%是什叶派，伊朗也是什叶派掌权，而什叶派穆斯林反美情绪远较逊尼派激烈。前不久，媒体爆出布什最敬畏的人西斯塔尼，就是伊拉克什叶派领袖。而伊拉克什叶派受伊朗影响很大，因此，美国可以通过证词这张牌向伊朗施压，让伊拉克什叶派和美军配合。

　　二、有助于伊朗核问题的解决。伊朗本来已经向美示好，现在碰上这档事，为了国家利益只好配合解决核问题。

　　三、有助于美国进驻里海地区。众所周知，目前伊朗是世界第二大原油出口国，石油储量居世界第五，战略地理位置十分重要，现在，美国已经控制了伊朗东边的阿富汗，占领了伊朗西边的伊拉克。证词的出现使得美国有了对付伊朗的借口，假如像占领伊拉克那样占领伊朗或建立亲美政权，美国则打通了中亚至西亚的通道（阿富汗———伊朗———伊拉克），这对美国的全球战略和石油战略是十分有利的。下一个目标是谁

　　“9·11”之后，美国认定藏匿在阿富汗并受到塔利班庇护的本·拉丹是“9·11”恐怖事件的主谋，因而从2001年10月7日起对阿富汗实施大规模的军事打击。与此同时，阿富汗北方联盟向塔利班武装发起反攻。12月初，塔利班完全放弃抵抗。塔利班政权被推翻，基地组织基本被消灭。到今天，阿富汗的塔利班政权已经不复存在，虽然，我们还不时地体会到塔利班残余势力的存在。

　　2002年1月，美国总统布什在国情咨文演讲中提出，伊拉克、伊朗和朝鲜是“邪恶轴心国”。2003年10月，美国副国务卿约翰·博尔顿表示，除了布什提到的三个国家，“邪恶轴心国”的定义包含两个内容：其一，发展大规模杀伤性武器；其二，与恐怖组织有联系。只要符合其中一项，就是对美国构成了威胁。

　　对于伊拉克，布什讲道：“过去的十年中，伊拉克一直密谋发展炭疽、神经毒气和核武器。这个政权曾使用毒气谋杀了成千上万的伊拉克人，死去的母亲怀里还抱着孩子的尸体。这个政权曾经同意接受国际核查人员的调查，但他们又将调查人员赶出国门。这个政权隐藏了许多不能为文明社会所知的秘密。”

　　可是现在，伊拉克的萨达姆政权已经被彻底推翻，萨达姆本人也已经成为布什手中攥紧的棋子。

　　有人推测，对于剩下的没有服输或没有完全服输的“邪恶轴心国”，美国的下一步行动，将是像对待伊拉克那样逐个歼灭它们。

　　不过，中国社科院美国所王缉思研究员却对《瞭望东方》说：“美国没有下一个目标。阿富汗和伊拉克的重建仍然步履艰难，美国与欧洲的关系还需要修补。布什不仅要警惕恐怖分子活动，还要抓经济，为2004年11月的大选做好准备。因此，美国不太可能用军事手段解决朝鲜、叙利亚和古巴问题。”

　　《纽约时报》资探分析家威廉·萨菲尔在2003年年终专栏中也提到了这个问题。他指出，美国领衔的全球反恐行动已经进行了两年多，然而去年恐怖袭击的数量和造成的伤亡数字都在不断攀升，这是美国最头疼的问题。此外，美国要用其美式民主改造伊拉克、伊朗和利比亚，又谈何容易？最新消息美国否认抓获本·拉丹

　　路透社22日报道，美国官员表示，“基地”组织头目本·拉丹已经被抓获的消息是假的。本·拉丹被抓获的消息最近在外汇市场上流传，不过美国官员则对这一说法进行了否认。在接受路透社采访时，美国官员说：“这不是真的。”

　　自伊拉克前总统萨达姆落网后，本·拉丹自然而然地成为美国及其盟国的下一个重点打击目标。美国政府官员曾在萨达姆被捕后乐观地表示，本·拉丹落网之日已为期不远。然而本·拉丹显然要比萨达姆难对付得多，他在美国人的追杀下已经逃亡多年。

　　“9·11”恐怖袭击发生后，美军对庇护本·拉丹的阿富汗塔利班政权发动打击。2001年底美军对阿富汗东部托拉博拉山区的地毯式轰炸和掘地三尺的搜索，也没能阻止他从美军的眼皮底下溜走。塔利班威胁再次发动袭击

　　阿富汗塔利班发言人阿卜杜勒·萨马德22日警告说，他们可能对为阿富汗过渡政府工作的阿富汗人和驻阿外国军队发动袭击。

　　阿卜杜勒·萨马德引用一本在阿富汗东南省份霍斯特广泛传播的小册子上的话说，阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊是美国的傀儡。他警告为过渡政府工作的阿富汗人说：“我们最后一次通知你们，劝告你们的家庭成员和亲戚不要为他们（卡尔扎伊和外国军队）工作……否则将可能受到袭击和伤害”。

　　塔利班残余势力曾经宣布向阿富汗过渡政府发动“圣战”。他们也曾警告说将袭击美国领导的驻阿联军、外国援助人员、非政府组织以及阿富汗警察部队。

　　近期，阿富汗东部和东南部地区的军事袭击和绑架行动愈演愈烈，1月6日在坎大哈发生的一起严重爆炸事件至少造成17人死亡，34人受伤。联合国人道主义援助机构出于安全方面的考虑，被迫取消了在这些地区的多项行动。

　　作者：中和 《瞭望东方》陆洋