只要美军受攻击，日本自卫队即行使“集体自卫权”

　　据新华社电据日本媒体26日报道，日本政府决定扩大对周边“有事”范围的解释：只要为保卫日本而在公海上展开活动的美军遭到攻击，就认定是周边“有事”，日本可以对攻击者发起反击。日本政府的这一新解释将写入在本次国会会议上审议的《支援美军活动法案》中。新提出的“有事”范围强调，即使日本没有受到直接攻击，但为了保卫日本而在日本周边公海上展开活动的美国军队或其舰船遭到袭击，就可以认定是对日本发动了攻击，日本自卫队就可以对其发起反击。“这属于个别自卫权范畴，不违反禁止行使集体自卫权的宪法规定。”

　　日本政府在1983年作出的解释则认为，只有在日本遭到侵略，为保卫日本而采取行动的美国军队和舰艇遭到外国的袭击时，日本自卫队才可以对其发动反击。这才属于宪法允许的“个别自卫权”范畴。

　　观察家认为，日本政府对周边“有事”范围的新解释完全将日本和美国绑在一起。只要美国军队受到攻击，日本自卫队就有理由同美国军队一同作战，行使宪法禁止的“集体自卫权”。何谓“有事法制”

　　所谓“有事法制”，实际上就是“战时法制”。“有事法制”相关的三项法律是指：《应对武力攻击事态法》、《自卫队法修正法》和《安全保障会议设置法修正法》。这三项法律已于2003年5月15日获日本众议院批准，6月6日获日本参议院通过。“有事法制”受到日本国内和周边国家的关注。其主要内容是说在“发生武力攻击事态”或者“预测到武力攻击事态”时，中央和地方政府以及国民如何应对，其中包括设置以首相为首的应对总部；经国会同意后，首相有权向自卫队、地方政府和公共机构下达进入战争状态的命令等。

　　法案规定，首相判断“发生武力攻击事态”或者“预测到武力攻击事态”后，可命令自卫队行使武力甚至先发制人。

　　不难看出，“有事法制”是与日本的和平宪法精神不相符合的。战后的日本和平宪法第九条规定：“日本国民诚实地企望以正义和秩序为基调的国际和平，永远放弃国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为达此项目的，日本不保持陆海空军和其他战争力量，不承认国家交战权。”

　　日本政府鉴于有这部和平宪法，一直不敢明说自卫队能够行使武力。即便在前几年日本制定的《周边事态法》和《应对恐怖特别措施法》中，也写明日本自卫队对美国等的“后方支援”不属于“武力威胁或者行使武力”。日本通过的“有事法制”不但规定自卫队可以行使武力，而且根本不提“日本有事”在地理上的界定。这不仅背弃了日本和平宪法的精神，也摒弃了迄今日本政府标榜奉行的“专守防卫”和“自卫队不能在海外与美军一起行使武力”的原则。宗禾（来源：新京报）