琅讪（新华社供本报特稿）

　　日本议会下院29日通过一项旨在可以单方面对朝鲜实施经济制裁的新法案。消息传出后，美联社称之为“日本对朝施加压力之举”，而朝鲜中央通讯社此前则将其评价为“和平解决核问题的绊脚石”。

　　“意愿”变成法案

　　事实上，在本月17日自民党第70次大会上通过的2004年运动方针中，日本就已经显示出上述“意愿”。自民党当时称，日本将在2004年内争取设立可以单独对朝鲜进行经济制裁的法制。相隔不到两周时间，日本方面就已经将这一“意愿”付诸实施进程之中。

　　美联社说，当天这一法案的出台，使对朝施行经济制裁“变得更为简单”。日本官方没有公布下院29日上午对新法案的投票结果。但美联社说，执政党和在野党的大多数议员都对该法案表示认同，整个投票过程“顺利而轻易”。

　　“一种外交工具”

　　新法案中没有直接出现“朝鲜”一词，但所有议员对此早已心知肚明。路透社29日说，新法案表面上说是为了“和平与稳定”，而真实目的是“向朝鲜施加压力”。小泉政府官员当天也对美联社说，目前日本政府还没有任何对朝实施经济制裁的计划，政府只是希望以此“促成日朝就‘绑架问题’进行谈判”。“经济制裁只是外交的一种工具，”日本官房长官福田康夫当天在投票表决前说，“但（日本）有权在制订政策时使用这样一种工具。”

　　按照日本共同社的说法，新法案赋予了政府一种新型的经济制裁模式，即当日本政府认为某一国家对日本的“和平与安全”构成威胁时，政府就可以单方面对其实施经济制裁。

　　当天在下院通过的这一新法案预计将于2月6日行至议会上院进行表决。新法案如果再获得上院通过，那么日本就可以对朝实施一系列经济约束手段，例如，停止从朝鲜进口商品，禁止旅日朝鲜人汇款回国等。

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