布什新财年预算出炉(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月03日02:41 京华时报

　　作者：梁尚刚来源：新华社

　　美国总统布什2月2日向国会递交了总额约2.4万亿美元的2005财政年度预算案。他以谋求连任为“重点”，强调要提升美军军力以打击恐怖主义，加强国土安全并长期实行大幅度减税计划。该预算还大幅度削减国内民用支出，被称为是自1993年以来最“紧缩”的财政规划。尽管如此，但该预算的赤字仍高达3630亿美元，引发了民主党和共和党的双双抱怨。

　　布什为竞选收紧钱袋

　　根据布什的预算案，2005年的财政支出重点还将放在国防建设和反恐工作上，而在其他项目上的政府支出将大大受限，涨幅只能控制在0.5%。这对很多环境保护、农业和能源开发项目来说的确是个不小的打击。为此，美国今年的宏观经济政策被称为是自1993年以来最“紧缩”的政策。

　　2003年，布什在对伊战争、国内安全以及处方药福利政策上不惜花费血本，结果使国家财政收支表出现了前所未有的巨额赤字。2004年的赤字预算比2003年的3750亿美元“更胜一筹”，增加了25%还多。这给布什造成了竞选的劣势，为此他不惜勒紧裤腰带，扭转赤字危机。

　　分析家指出，布什在选举年提出的预算方案最终不一定要全部落实，但是总统提出来，那么在参加大选时也就有了讨论的主题。

　　新预算案仍然高赤字

　　不愿公开姓名的共和党官员告诉美联社记者，布什2005年的预算案计划支出2．399万亿美元，收入2．036万亿美元，赤字为3630亿美元。

　　布什希望把国防预算提高7％，把用于国土安全的预算增加10％，把给联邦调查局的预算增加11％，以加强反恐行动。

　　布什在上周末例行的广播讲话中说：“我们将投入必要的资源，以赢得反恐战争，保卫我们的国家。美国将不会放松警惕。”

　　因此，国土安全和美国军力———布什竞选连任活动中最重要的两个问题，将是布什2005财年预算的两个花钱大头。鉴于布什4017亿美元的军事预算将大幅度提高对导弹防御和陆军现代化的开支，因此包括洛克希德·马丁公司和波音公司在内的军火商将是最大的受益者。

　　布什提交国会的预算案还覆盖花费不菲的、最早在2015年让美国人重返月球和最终派人登陆火星的计划。布什只要求在未来5年内给这一计划拨款10亿美元。通过整合美国宇航局其他项目，则可为这一计划再添110亿美元。

　　驴象两党齐心攻赤字

　　预算案中提出的高达3630亿美元的预算赤字在民主党、共和党内激起了阵阵不满：他们都认为不断扩大的赤字很可能对稍有起色的国内经济造成不利。为此，布什保证将在5年内把赤字降低到现在的一半，但是，就连他的共和党成员都认为这个“雄心壮志”只是空谈。

　　面对民主党总统候选人和议会官员对此预算提案的指责以及对减少赤字决心的不屑一顾，布什不服气地反驳说，民主党可能会使赤字情况更糟。但最使布什头疼的是，他的共和党内部也同样怨声载道。一位共和党官员抱怨说：“布什声称要在5年内使赤字减少一半，那不就是要减少在国内的财政支出吗？今后我们修建公路和公园的钱将从何而来？”但最使共和党感到不满的是医疗福利政策，他们纷纷指责说，单单这项议案就会花掉5340亿美元，而且后期花费更不可估量。共和党十分担心如果布什再这样毫无节制地花钱，他们“将减税政策永久化”的主张就会化为泡影。

　　布什并没有在内外交加的攻击下沉默不言，他仍不断重申降低赤字的决心，同时希望国会能够充分相信他正确使用每个纳税人交的每一分钱的能力。布什还在1月30日专门就医疗福利议案请教了一些经济学家，以消除人们对它花费过高的不满。经济学家们说，私营机构的激烈竞争会使实行这个政策的成本降低。

　　尽管如此，分析家还是警告布什，他做的还是不够，如果想在今年11月的总统竞选中占优势，他必须把裤腰带再勒紧一圈。欧叶新华社记者梁尚刚

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　　2004年预算赤字创纪录

　　2004财年，布什预计预算赤字将达到创纪录的5210亿美元。克林顿政府连续4年盈余，布什政府则自2001年以来一直入不敷出。

　　对高额赤字产生的原因，民主和共和两党各执一词。白宫方面将其归结为2001年的经济衰退和反恐战争的需要。民主党则指责说，这是布什政府一面执意?跛埃幻嬖诎⒏缓埂⒁晾朔⒍秸⒃谌蚍段诜纯值慕峁?

　　“总统5210亿美元创纪录赤字的预算表明，在3次减税的同时负担3次战争的经费是不可能的。”伊利诺伊州众议员、民主党人拉姆·埃马努埃莱说。据新华社