刚刚过去的2003年，一场伊拉克战争，促使许多国家重新审视其军事战略，并对传统的防务政策进行变革。2004年到来了，西方主要国家出台的国防预算，已经体现了这种“求变”的主题。

　　美国：反恐不惜“大价钱”

　　2003年11月24日，布什签署了总额为4013亿美元的《2004财政年度国防授权法案》，创下美国防费新高。该国防预算将保证美国防部在2004年9月30日前最基本的开支需求，包括维系高素质的军人队伍，提高部队训练水平，更新武器装备等。全球反恐战争是美军主要备战方向。为此，政府已递交单独的补充法案，以支付美军在全球进行反恐行动所需费用。

　　2004年，美国用于防护和反恐相关的开支领域也有所增加，包括反渗透系统、爆炸处理系统、生化武器探测系统、水源保护、港口巡逻艇、区域指挥系统、大众警报系统和个人防护装备。

　　2004年，美国防费中用于军人开支的费用为985亿美元，作战和维持经费为1159亿美元。为安抚战区官兵，授权法案还提出，要继续给美军每人每月250美元的特别津贴。

　　英国：陆海空要上新装备

　　根据英国国防部公布的最新国防开支计划，2004～2005年度英国的国防预算为359.47亿英镑（约503亿美元），比2003～2004年增长了18％，主要用于武器装备购买，还有新装备的研究开发、军队训练、人员培养等。2004年，英国陆军将逐步开始转型———裁减“挑战者”－2坦克的数量，开始执行购买1500辆“迷你”型坦克的计划，其总价值达到100亿美元。“迷你”型坦克是一种体积更小、重量更轻的坦克，机动性强，可用运输机迅速部署到全球任何地区。空军方面，英国将继续购买欧洲最先进的空对地巡航导弹“风暴阴影”导弹、“宝石路”精确制导炸弹以及“欧洲战斗机”。海军方面，将继续建造“机敏”级攻击型核潜艇和45型防空驱逐舰，并着手制造两艘新型航母。

　　日本：军费开支由“防”转“攻”

　　从20世纪90年代以来，日本逐渐把自己“专守防卫”的自卫队推上世界舞台。2003年12月18日，日本政府决定出兵伊拉克，最终突破自卫队向依然处于战争状态的地区出兵的禁区。这也是“二战”之后日本陆上自卫队首次踏上依然处于战争状态的外国领土。

　　2003年8月，日本防卫厅向国会提交2004年的预算提案。该提案与2003年国防预算相比，增加了0.7％，达到496万亿日元（合422亿美元），将主要用于构建导弹防御系统、EP-3电子战飞机升级、购买F-15J战机、E-2C预警机、多用途和反坦克导弹等。

　　对于和美国联合开发导弹防御系统，日本的态度十分积极。2004年国防预算中，导弹防御系统预算达到1000亿日元。

　　鉴于日本大力发展先进武器装备，有观点认为，这无疑将进一步推动其防卫力量由“本土防御型”向“海外攻击型”转变。

　　法国：拉动军队快速反应

　　根据法国2004年财政法计划，其国防财政预算达到324亿欧元（约389亿美元），比去年增长4.3％。

　　伊拉克战争后，欧盟加速军事一体化进程，以期增强欧洲独立防务能力。去年4月底，法国、德国、比利时、卢森堡4国领导人决定，筹建独立于北约之外的军事指挥机构，在2004年建成以“法德旅”为基础的欧洲快速反应力量。去年11月，英法决定，再组建另一支超高速快速反应部队。法国的国防开支一般占国民生产总值的1.8％～1.9％。据报道，法国政府希望，到2008年将这一比率提高到2％，达到与英国相同的标准。（王军周彧凌云）