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为“机关病”症候群开药方

http://www.sina.com.cn 2004年02月03日16:59 杭州日报

  徐迅雷

  症候群,因某些有病的器官相互关联的变化而同时出现的一系列症状。据新华社消息,在1月31日召开的江苏省级机关作风建设动员大会上,江苏省委副书记、省纪委书记、省机关作风建设领导小组组长王寿亭不留情面地揭露了省级机关作风建设方面存在的七大“病症”。这些“机关病”成了典型的症候群:

  一曰“恋旧病”———习惯于老方式、老办法想问题,办事安于现状,缺乏创新的主动性;二曰“推诿病”———不合口味的就推诿扯皮、拖着不办,讲条件、打折扣;三曰“争利病”———不给好处不办事、给了好处乱办事,把“行政权力部门化、部门权力利益化”;四曰“恋高病”———高高在上、脱离群众,门难进、脸难看、话难听、事难办;五曰“冷漠病”———条块分割、自搞一套;六曰“漂浮病”———热衷于开会、发文件、提口号,好大喜功、急功近利,形式主义严重,为了所谓“政绩”,报喜不报忧、做表面文章,甚至弄虚作假;七曰“享受病”———贪图享受,讲究排场,有的热衷于迎来送往,吃喝应酬……

  这些“机关病”的存在,致使一些本来可以做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。王寿亭说,“必须下猛药根治”。

  那么,问题就出来了:开什么处方下什么猛药才能根治?此刻,我想到一个名为《祖传秘方》的笑话,先拿来说一说:有个穷人外出奔波五年总算挣了点钱,回家时打算买点礼物送老娘和老婆,到集市看到有人在大卖专治痒痒的祖传秘方,他想老娘身上整天痒痒,不如把这个祖传秘方买回去。到家见他老娘全身正痒痒,连忙将祖传秘方奉上;老娘赶紧打开那个小包,没想到小包里还有个红包包,打开红包包,里面还有个绿包包,打开绿包包,里面还有个黄包包,打开黄包包,里面还有个黑包包,打开黑包包,里面剩下个小纸条,上头写着:如果痒得厉害。你就挠挠。甭说我讲这样的笑话不正经,你仔细一想,我们的“机关病”其实也是老毛病了,多年治而不愈,因为治疗的秘方就是“痒了挠挠”,挠挠过后舒服一点,舒服一点之后又怎么样呢,继续痒啊。

  我不是研究治疗“机关病”症候群的大夫,我想到的只是四个字:法治治人。试想如果政府职能(或说机关职能,包括党政机关)的转变就不可能到位;政府职能转变不到位,简政放权也就成为一句空话;简政放权落空,那么权力资源由政府向社会回归就落空,政府职能就无法让渡;政府职能无法让渡,或者政府将已经让渡的那点权力又回收回来,那么好了,权力诸多必然导致行使权力的机关干部诸多,诸多的机关干部在一块,“恋旧”、“推诿”、“争利”、“恋高”、“冷漠”、“漂浮”、“享受”这些毛病就诸多,所以“机关病”症候群就难治好了。

  至于“治人”,则是具体的举措(与“人治”是两回事),把机关干部(或者说是公务员)当做人才,真正让其流动起来,如果没有相当比例的机关干部“能进能出”,大家都成天抱着金饭碗蹲在安乐窝里,“机关病”症候群也是没治的。


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