美国高额外债响警钟:可能威胁全球金融稳定 | |
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http://www.sina.com.cn 2004年02月05日09:58 中国日报网站 | |
中国日报网站消息:作为世界最大的债务国,美国的外债数额又在增加。美财政部1月16日公布,截至去年9月底,美国欠外国各类债权人的债务总计已达6.494万亿美元,比前一次公布的数字高出2.2%。平均算来,每个美国人已身负2万多美元的外债。巧的是,此前一周,国际货币基金组织发表的一份研究报告系统而尖锐地对美国飘摇的财政基础敲响警钟,并指出不断突破纪录的美国外债,已达到了威胁全球金融稳定的程度。 有统计显示,外国私人投资者大约控制了40%的美国政府债券。这不免令人联想到20世纪上半叶,凯恩斯给罗斯福总统所献之计:对内采取赤字政策刺激经济,财政亏空则通过对外举债加以解决。此举对于激发“有效需求”,以解经济危机的燃眉之急,确实起到了重要作用。然而,人们看到,美国多届政府都倾向于以此作为“灵丹妙药”。但自从20世纪80年代里根总统倡导减税和扩军以后,美国财政赤字逐渐增加,并最终变成了最大的债务国。据高盛集团经济学家估计,到2006年,美国外债将占其国内生产总值的46%。如此高比例的外债不但要迫使美国每年面临巨额债务清偿压力,还将增加美元贬值的压力。国际货币基金组织指出,如此高比例的外债,对一个主要工业国家来说是前所未有的,很有可能造成对美元贬值的恐慌和全球汇率的混乱。更令人担心的是,美国无休止的借款可能会抬高全球利率,进而影响全球投资和经济增长。 其实,早在布什政府上台之初,其大幅度的减税方案就引起了很大争议。人们当时就依稀看到一条“减税—赤字—外债”的发展脉络。直到现在,还是有很多经济学家坚持认为,美国亟需增税和削减开支以纠正预算赤字。只有平衡预算才能避免利率大幅上升的风险,从而避免引发对全球和美国金融稳定的冲击。 尽管面对多方警告,在过去18个月里美元对欧元已经贬值了45%,但美国政府官员们似乎对美国膨胀的外债和美元贬值并不惊慌。白宫官员对《纽约时报》记者辩解说,布什总统业已承诺在未来5年内将财政赤字削减一半。美国财政部长斯诺不久前在美国商会演讲时坚称,布什的减税政策对刺激经济增长是必要的。至少他们认为,减税可以缩短经济不景气持续期。 给美国经济把脉的人很多,也说不好是否真算“旁观者清”。许多国际经济学家都赞成给美国高额外债敲敲警钟。华盛顿世界经济学研究所主任弗雷德·伯格斯坦认为,国际货币基金组织的结论是正确的。他说:“如果美国联邦预算和贸易逆差这两项赤字都持续增长,倒霉日子最终降临的可能性就越来越大。” 美国经济界的精英对目前的减税政策也不乏担心。美联储理事科恩曾公开表示,减税政策可能对长期增长带来损害。美国前财政部长鲁宾甚至提出,“联邦预算走的是一条不可延续之路,而且预算不平衡的规模已经大到需要慎重考虑严重后果的时候,虽然目前还无法推测严重后果何时发生”。(来源:人民日报/刘昊明) | |