张鑫焱

　　据美国国务院发言人理查德·鲍彻表示，布什已要求国会从下一财年的年度预算中拨出12亿美元的专款，贷给联合国用于纽约总部大楼的装修，年利率为5．5％。

　　美国的这一决定虽然满足了联合国秘书长安南两年前的请求，但是在贷款条件上却大打折扣。联合国由于囊中羞涩，希望能够获得无息贷款，解决困扰多年的办公楼问题。

　　联合国大楼老化严重

　　鲍彻说，布什已经明确表示，要从“外国行动费用”中专门拨出12亿美元，供联合国装修大楼之用。鲍彻称，如果美国国会批准了这一预算案，联合国将按5．5％的年利率，在30年内偿还这笔贷款。

　　鲍彻说，布什的这个决定，为实现联合国秘书长安南提出的总部大楼整修计划“提供了有实际意义的实施方案”。同时，鲍彻也承认，作为联合国会费的最大分摊国，美国原本就应承担22％的装修费用。至此，困扰联合国两年之久的装修费用一事，终于有些眉目。

　　联合国大楼年久失修的问题，安南早在2001年底就提出过。那时，这座39层的联合国总部大楼的内部设备已经十分老化，很多房间的天花板都在漏水。而且，天花板的瓷砖采用的是有毒的石棉内衬，按现在的标准来看，是十分危险的。

　　另外，安南最担心的问题是消防和反恐。令人难以置信的是，在联合国大楼里，居然没有安装自动灭火的喷水设施！另外，在严格防范恐怖袭击的今天，这座玻璃幕墙的摩天大楼已经是漏洞百出：通风和空调系统十分简陋，一旦有生化袭击发生，后果将不堪设想。

　　美国又得利息又得工程

　　39层高的摩天大楼，如果全面翻修，再加装许多现代化的反恐、消防设施，将是一笔高达数亿美元的巨款。同时，在装修的过程中，联合国的办公问题则是另一个头痛的事。联合国是具有高度权威的国际机构，因此在搬迁办公场所的时候，不便租用商业写字楼或者借用美国政府的办公大楼。

　　在这种情况下，安南和他的顾问们想出了一个主意，在总部大楼附近的一个公园修建一栋30层的办公大楼，供装修期间联合国办公人员使用。如此一来，在联合国大楼的装修款中，又多出一笔盖楼款，从而使得总花费达到12亿美元。

　　按照联合国目前的经济状况，是无论如何也拿不出这笔巨款的。于是，安南开始考虑向美国政府借贷。2003年7月，安南的代表团开始游说美国总统布什，希望美国能提供10亿美元的无息贷款，让联合国解决办公楼问题。

　　游说工作进行了半年时间，布什总统终于开了金口，但是，无息贷款是不可能的，布什给了一个商业贷款，年利率为5．5％，30年内还清。按照这个比率，联合国每年的还款金额大约在6000万美元以上，而这个经济负担，则要由联合国191个成员国分摊。

　　而美国，则是这次装修的最大赢家。美国政府除了能够收获一笔巨额利息外，还将12亿美元的装修工程基本上都留给了美国人，解决了不少人的就业问题。

　　联合国总部大楼位于纽约中央区西部伊斯特河畔，1952年落成。大楼最初修建时，从美国获得了6500万美元的无息贷款。美国富豪约翰·洛克菲勒出手不凡，向修建工程赠款850万美元。（来源：中华工商时报）