韩国即将发行“独岛”邮票 日本政府无奈又无力

　　本报驻东京记者　陈志江

　　在联合对付朝鲜核问题上正在谋求密切合作的日韩两国近日却因韩国发行的一套邮票而引起一场风波，给旧怨未了的历史再添新仇。

　　事情的起因是韩国不顾日本的一再反对，按原定计划于1月16日发行了一套以独岛自然

风光为背景的彩色纪念邮票。韩国所说的“独岛”在日本称为“竹岛”，它由东岛和西岛两个无人小岛及周围的礁石组成，面积仅为0.23平方公里。由于它位于日韩两国中间的日本海上，两国都主张对该岛拥有主权。

　　长期以来，有关该岛的归属问题一直是横在日韩关系中的重大障碍之一。据日本公布的历史资料来看，虽然日韩两国在15－16世纪开始对该岛有所记载，但直到1905年以前，日本并未对该岛宣布拥有主权。而按照战后1946年公布的联合国军总司令部发布的备忘录，与小笠原等岛屿一样，它已从日本的领土中分离出来。而且战后，该岛一直处于韩国的控制之下，韩方不仅在该岛上修建了直升机降落场和码头，并派有驻军把守和居民上岛居住。

　　战后，韩国发行三次有关“独岛”邮票。前两次发行分别是在1954和2002年，2002年那一次因日本知道消息较晚，未来得及做出反应，故多数人以为韩国只发行了两次。1954年那一次共发行了3种邮票总计3000万张。此次以宣传“独岛自然风光”为名发行的系列邮票为一套4枚，总计发行224万张。

　　围绕如何应对韩国即将发行“独岛”邮票的举动，日本政界分成了强硬派和慎重派两大派。

　　作为政府对策，日本驻韩国大使立即向韩国外交通商部递交了抗议照会，日本政府也专门致函韩国有关部门，强烈要求韩方停止该套邮票的发行。主管邮政事务的小泉内阁总务大臣麻生太郎代表强硬派意见，公开指责韩国发行“独岛”邮票违背了国际邮联倡导的邮票发行必须有利于加强国际合作这一崇高目的，带头呼吁要以发行日本的“竹岛”邮票予以对抗。其他大臣甚至表示，“这决不是一个单纯的邮票问题。”对于日本的指责，韩国不屑一顾。韩国总统卢武铉公开表示：“没有必要言及韩国对‘独岛’拥有主权的依据，这就像没有必要逢人就说这是我的妻子一样。”韩国媒体则联系到日本北方领土和钓鱼岛等领土问题指责说，日本在“独岛”归属问题上说三道四，反映出日本与其作为经济大国不相称的“德”。

　　日本担心，因日本国内居住有数十万韩国人，为显示韩国对“独岛”的占有，贴有“独岛”邮票的韩国邮件有可能大举涌入日本，那时将使日本处于尴尬的境地，因为大批贴有“独岛”邮票的邮件进入日本会给人造成一种韩国拥有“独岛”已是既成事实的印象。日本也曾考虑将此类邮件封堵在国门之外，但苦于没有相应法律做依据，而要检查数以万计的邮件在人力的安排上也是一个不小的负担，因此，报复之说也同上次邮票风波时一样，还未出笼就已烟消云散了。

　　相比政治家们的过激态度，日本政府则表现得较为克制，除了提出抗议外，不少人要求慎重对待这场邮票风波。小泉首相表示，“虽然‘竹岛’是日本领土，但我希望有关邮票风波的影响最好不要再扩大，也不要变得失控。希望韩方辨清是非，采取适当措施。”

　　外务省更主张慎重对待邮票风波，他们提出的理由是，在50年前的1955年，当韩国第一次发行“独岛”邮票时，日本政府在向韩国提出抗议的同时，也曾考虑将贴有“竹岛”邮票的韩国邮件退回韩国，但由于没有法律解释做依据而作罢。此次也一样，尽管麻生等人叫嚷要采取包括发行日本“竹岛”邮票和退还贴有“独岛”邮票的韩国邮件等在内的对抗措施，但最终很可能不了了之。自从韩国要发行“独岛”邮票的消息传出后，日本外务省就不断放风说，“日本驻韩国大使正在通过外交途径向韩方提出抗议。”有的外务省官员甚至说，“说‘竹岛’是领土问题一点也不错，但此次韩国邮票的发行是以韩国国内的花鸟为主题而设计的一系列邮票中一种，不能认为它就抱有特定的政治目的。”明眼人一听就知道，外务省是在做设法平息风波的工作。

　　较为中立的日本学者则建议，日韩两国到底是谁首先开发、利用和占有了“竹岛”，这涉及历史和法律问题，应交与国际法庭裁决，日韩两国不应因此而煽起过激的民族情绪。鉴于日韩两国将缔结自由贸易协定，将来国界的意识将变得越来越淡薄，因此对该岛最好的解决办法是日韩两国都宣布放弃对其拥有主权，使其回到无人岛的自然状态。

　　日本媒体分析说，日本之所以不想把邮票问题闹大，主要是因为有关朝核问题的第二轮六方会谈在即，现正处于日美韩三国就此进行密切协调的关键时刻，日本不想因邮票风波打乱三国在朝核问题上的协调步调，只想通过水面下交涉解决问题。但也有的外务省官员对政府息事宁人的做法表示不满说，“小泉首相元旦参拜靖国神社，韩国提出了强烈抗议，已经将两国关系搞得十分紧张。在这种形势下要想平稳地解决邮票风波问题是可笑的，必须与韩国弄清是非曲直。”

　　不过，由于韩国看准了日本在“独岛”邮票问题上的无能为力，特别是在朝核问题迫在眉睫的今天，断定日本不会因邮票问题而把两国关系搞僵。事实证明，邮票风波刚一兴起，便已基本成为过去。据报道，日韩两国的邮票之争带来的现实影响就是，邮票价格陡升，在网上的销售价格增加了15倍，而且在3个小时内宣布告罄。（来源：光明日报）

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