最近，印度在例行的尼印政府对话会议上，提出借道尼泊尔以进入中国西藏开展贸易的建议。印度与中国有着很长的边界线，正因为如此，人们对于印度要借道小小的尼泊尔进入中国西藏百般猜测。

　　开放乃堆拉遥遥无期

　　据印度官员透露，目前印度从中国进口的物品大多是通过香港和上海等海路，由于绕道而行，其成本可想而知。而进行陆路贸易有可能有效减少成本，但必须具备比较成熟的贸易通道。目前在印度与中国西藏漫长的边界线上虽然有一些用来进行边贸的关口，然而，按照专业人士的看法，真正具备从事边贸的口岸却几乎没有。要想促进印度与西藏的贸易，唯一给印度人带来希望的便是瓦杰帕伊去年访华期间中印决定开放的锡金和西藏之间的乃堆拉山口。

　　早在正式宣布开放乃堆拉山口的建议之前，一些印度商会和专家便对该口岸开放后的前景进行估测。比较乐观的看法指出，乃堆拉山口开放后很可能会成为中印之间的一条贸易生命线，并由此催生出一个新的亚洲贸易集团。然而，半年多过去了，可能与两国都过于看中乃堆拉开放后的安全考虑有关，乃堆拉山口迄今仍没有像早些时候人们所预见的那样顺利开放。

　　或许是印度人太急于开拓中国西藏市场，或许是印度人认识到开放乃堆拉山口的复杂性，近一段时期印度开始不断向尼泊尔政府放风，希望尼泊尔能够考虑允许印度使用其领土进入中国西藏从事贸易。其实就地理位置而言，由于尼泊尔距离印度主要的经济中心更近，因此印度商品借道尼泊尔将比通过乃堆拉山口打入中国市场对印度更为有利。

　　印方攻势先声夺人

　　然而，让尼泊尔接受这样一个建议也并不容易。为了说服尼泊尔同意借道，印度发动了先声夺人的攻势：

　　利用官员在各种场合向尼泊尔宣传借道将使尼泊尔得到巨大利益。印度商业部秘书查太吉2月1日在印度与尼泊尔政府对话会议结束后表示，“如果尼泊尔能够在中国和印度的贸易通道线上扮演重要作用，那么将会有利于尼泊尔和印度。”他说，“这将会减少印度与中国之间的贸易成本并使三方都受益。”

　　通过舆论宣传给人以尼泊尔已经接受借道建议的印象。印度媒体在报道有关事件时，大多比较突出地援引印度商业秘书查太基在会见尼泊尔首相后说的那番话。查太基说，“我与尼泊尔首相巴哈杜尔·塔帕会谈时已经讨论了借道尼泊尔的建议。塔帕对此表示欣赏。”于是一些印度媒体便由此添油加醋：尼泊尔已经允许印度使用其领土进入中国。

　　许诺给予尼泊尔实在的经济利益以说服尼泊尔。印度不仅同意延长向尼泊尔提供的出口食用油配额期限，还同意将其宽轨铁路线延长到与尼泊尔工业重镇比拉特那格尔接壤的印度城市乔格巴尼，这将会为尼泊尔的发展提供一个更加便利的贸易和工业交通网络。此外印度还承诺为刚刚成为世贸成员的尼泊尔提供一些涉及出口证制度以及人力资源开发的技术支持。

　　尼泊尔仔细权衡利弊

　　尼泊尔是一个封闭的内陆国家，由于没有出海口，其从第三国的任何进出口贸易都要依赖印度的过境通道和港口。作为一个小国，尼泊尔大部分商品都要从印度进口，印度是其第一大贸易伙伴。凡此种种，使得印度在尼泊尔外贸中占据十分特殊的地位。在双边贸易纠纷中，尼泊尔受到印度批评最多的就是成为中国走私物品的通道，印度曾经多次指责尼泊尔要对充斥印度市场的中国廉价产品负责。这次印度看中的恰好是那些曾经使大量中国商品走私进入尼泊尔的贸易通道。

　　正因为多年受困于贸易通道匮乏，尼泊尔对通道问题一向敏感。在有关印度要求尼泊尔借道进入中国的消息披露后，记者曾经向一位尼泊尔权威人士探寻内情。他说，印度方面认为借道建议会给尼泊尔带来很多好处，但事实上尼泊尔恐怕并不能得到什么好处，因为仅仅是靠收取印度过境的买路钱将是很小的数额。正因为如此，尼泊尔方面必须要对该建议进行认真的研究。

　　据尼泊尔最主要的报纸《加德满都邮报》报道，尼泊尔对于印度提出的借道进入中国建议可能会在全国范围以及政治层面上进行广泛讨论。一些尼泊尔人士说，由于印度的这项建议将牵涉到印度、尼泊尔和中国，因此中国对该项建议如何反应将是非常关键的。

　　同政府相比，尼泊尔公众对于印度的借道建议似乎并不那么敏感。日前记者已经看到尼泊尔网站上有一些涉及印度借道建议的讨论。其中《加德满都邮报》网站上还出现了一个民意测验：“你认为印度要求尼泊尔允许其经过尼境进入中国以及允许印度卡车自由通过两国边界的请求是否合理？”。令人惊异的是，对此问题持肯定态度的尼泊尔网民高于持否则态度者。（国际先驱导报/记者唐璐）（来源：国际先驱导报）