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俄美在中亚地区“大博弈” 阿塞拜疆成斗争热点

http://www.sina.com.cn 2004年02月09日04:43 中国青年报

  本报驻外高加索记者关健斌

  2月7日晚,阿塞拜疆总统伊利汗姆·阿利耶夫结束了他为期3天的、自去年10月底就任总统以来的首次俄罗斯之行。访问期间,他与俄罗斯总统、总理、外长、国防部长等高官举行了“车轮会谈”,还到自己的母校莫斯科国际关系学院参观并演讲。“一对一”会谈后,他还与普京总统签署了旨在“发展两国战略伙伴关系,加强双方在反恐、经贸、科技、能
源等领域合作”的《莫斯科宣言》。据悉,普京在会谈时对阿利耶夫坦言,尽管俄阿间存在一些问题,但当前两国关系已达到近年来的“最好水平”。阿利耶夫也表示,两国在里海及其他问题上存在的分歧已完全克服,他对两国关系的发展表示满意。

  自阿塞拜疆独立以来,与格鲁吉亚“一心扑向西方”和亚美尼亚“甘当俄罗斯小盟友”的做法都不同,老总统老阿利耶夫一直奉行“平衡外交”政策,小心翼翼地周旋于俄美之间。但俄阿关系却并非一帆风顺,在双方建交的最初几年内,两国虽签署了数十个双边协议,老阿也不厌其烦地多次访俄,但阿俄关系却一直不理想。直至2001年1月普京访问阿塞拜疆,两国元首签署了旨在加强两国合作的《巴库宣言》,双边关系才算开启了“新篇章”。

  “9·11”后,阿塞拜疆的战略地位明显提升。它既是里海产油国,又是里海石油的外运通道;既是伊斯兰国家,又是美国的“反恐盟友”。包括阿塞拜疆在内的外高加索地区的战略能源之丰富,地缘政治意义之厚重,不能不让人为之心动:俄罗斯视此地为自己的“后院”和“软肋”,一直担心“唇亡齿寒”,因而坚持“卧榻之侧岂容他人安睡”之策略;美国则视此地为里海能源的“最理想”外运走廊,欲借控制外高而掌握里海能源的走向;土耳其也靠着与阿塞拜疆“一个民族、两个国家”的兄弟关系,试图通过加强土阿关系,为实现自己的“地区大国梦”打基地;而伊朗则视此地为自己的北部屏障和与俄罗斯联系的中间地带,不愿美国人在此指手划脚。一时间,外高加索再现“大博弈”端倪,阿塞拜疆成为俄美在里海地区争相拉拢的“香饽饽”,而新总统小阿利耶夫也成了俄美在该地区加强“感情投入”的主要对象。

  近来,美国在拉拢阿塞拜疆方面是频频得分。继为美军阿富汗战事提供“空中走廊”后,阿塞拜疆又不动声色地加入了美国在伊拉克战争期间拼凑起来的“自愿者联盟”,还向伊拉克派遣了维和部队。去年12月,美防长拉姆斯菲尔德访阿期间曾公开表示,美国将继续发展和扩大与阿塞拜疆的军事合作,帮助其提高保护领海和保障能源安全的能力。今年1月初,阿美双方还签署了加强在防止大规模杀伤性武器扩散方面的合作协议。根据该协议,美将向阿塞拜疆提供1000万美元的援助,帮助阿培训专业人员、增添相关装备。最近,各媒体又纷纷炒作阿塞拜疆可能成为美军部署调整的目的地之一。虽然小阿利耶夫近日公开表示,在阿塞拜疆建立北约和美国军事基地的问题并未被提上日程,但却并不能打消众人的猜疑。

  这一切,俄罗斯都看在眼里,急在心里。如果说俄罗斯在外高地区已经失去了格鲁吉亚,那么俄罗斯绝不能再失去阿塞拜疆了。在阿塞拜疆极为关心的纳卡问题上,俄已开始以“中立者和协调员”的身份出现,强调该问题应由阿亚两国自己解决,尽可能摆脱“暗中支持亚美尼亚”的印象。近两年来,俄阿双方互访频繁,仅去年一年,俄“第一夫人”柳德米拉、俄联邦委员会主席、杜马主席和总统办公厅主任等高层人士就相继访阿,普京还亲赴巴库参加了老阿利耶夫的葬礼。

  随着政治关系的深化,俄还有意识地加强了与阿塞拜疆的经贸合作。俄罗斯是阿塞拜疆最大的贸易伙伴国,两国政府于2002年1月签署了“2010年前经贸合协议”。据统计,2003年头11个月两国的贸易额已达4.45亿美元,比上一年同期增长38.2%。小阿利耶夫在访俄后的记者招待会上满怀信心地称,希望将两国贸易额从5亿美元拉升到10亿美元。

  与此同时,俄罗斯的努力也不是没有回报。2002年1月,俄阿签订了《有关加巴拉雷达站地位及使用原则、条件的协议》,俄军以700万美元的年租金租用该雷达站10年,终于保住了自己的南部“千里眼”。2003年9月23日,阿俄又签署“里海划分”双边协议,俄罗斯完成了自己所属的里海水域划分。2003年12月,俄阿双方又签署了加强在高科技和太空领域内合作的备忘录。在俄方的一再劝说下,阿政府同意继续经由“巴库-新罗西斯克”石油管线向欧洲市场输油。

  记者发现,在此次访俄期间,小阿利耶夫与普京是“务虚大于务实”,双方似乎都心照不宣,对美国可能在阿塞拜疆部署军事基地一事都避而不谈,而是大谈如何发展两国关系,俄媒体也对此积极报道,此举着实耐人寻味。访问即将结束时,阿利耶夫又强调:“此次访问为两国关系的全面稳定发展注入了新的活力,这再次表明阿俄两国有发展和加深合作的愿望。两国领导人一致认为,两国关系可以作为邻国关系的样板。”可见,这位莫斯科国际关系学院毕业的高材生在外交上并不比他老爹逊色,他可以这边与“山姆大叔”眉来眼去,那边却仍不忘好言安慰“老大哥”。而美俄两国在阿塞拜疆的“暗战”也仍将继续下去。

   


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