拉妮娅

　　布什政府本以为驱逐萨达姆和建立一个独立的巴勒斯坦国会成为中东民主的催化剂，但目前伊拉克政局过渡正陷入僵局，巴以和平进程不断被蒙上阴云。美国方面正试图越过二者，采取在中东地区实施某种政治变革来达成目标。

　　布鲁金斯基金会高级研究员说，“大中东”计划是目前美国在该地区推行的政策失败的佐证。欧盟各政府尽管支持该计划，但他们在一个类似于《赫尔辛基协议》的计划能否真正作用于中东仍表示疑虑。普遍的担忧是，中东地区与前苏联、东欧国家有着极大的不同。况且，政治改革在阿拉伯国家推行实在不容易，再加上一个尚未解决的巴以冲突，“大中东”计划确实面临着巨大风险。一名欧盟国家驻美大使说，“我们欢迎美国提出的目标，但我们不知道美国人的这个计划是否能达到这个目标。现代化不是那么容易渗透到政治上去。”

　　但美国的官员们一再强调，“大中东”计划是不可替代的。布什政府的一位高级官员说，“欧洲的一些国家对

　　此还存不同想法，但我们认为该计划将会促进中东地区的和平与进步。”“我们也意识到快速民主化的危险，我们的计划是渐进地平稳过度。”事实上，从去年开始，美国政府就已经加速了和欧洲及伊斯兰政府的会谈。而“中东的《赫尔辛基协议》”的构想早就存在于美国和欧洲国家的“思想库”中。在8日的慕尼黑安全会议上，美国呼吁北约给予中东地区军事援助，包括维和、反恐、促进军事改革等。而民主党候选人爱德华兹最近也表示，如果当选，他将建立一个中东《赫尔辛基协议》以帮助政党的发展、监督选举及解决危机。

　　一名分析人士指出欧盟对于该计划的谨慎态度还在于欧盟一直和地中海的阿拉伯国家保持着长时间的对话关系。这些国家在教育、卫生系统的改革都取得了一定程度的成功，但在政治上，收效甚微。

　　美国的欧洲盟友们最担心的是一旦他们和美国合作，一起推行该计划会不会像伊战一样脱不了身，他们担心，这个计划会不会变成一个黑洞，以巨大的引力把其他问题都卷近来从而影响到他们和地中海阿拉伯国家的关系。

　　一位阿拉伯外交官说，如果不能建立一个让人接受的、能够保证稳定的政治文化，中东国家的民主建设很可能遭遇失败。即使建立起一个脆弱的民主政权，它也只能暂时比较正常地运转。因为在这样的“民主”下，不同的派别如何调和将是一个很大的问题。，阿拉伯世界的部分政治分析人士认为，美国的上述计划将导致阿拉伯国家局势更加动荡不安，并使得阿拉伯各国的国家安全受到威胁。美国提出的在阿拉伯国家进行政治改革的计划是旨在改变部分阿拉伯国家的政权。

　　美国国家民主基金会主席卡尔·戈什曼说：“如果在伊拉克建立起了民主制度，它能够影响到伊拉克以外地区。但如果失败了，负面影响同样也要波及到其他国家。”

　　美国力图在中东推行民主，而真正的民主就要求同样包容那些反对美国的势力，比如在沙特、埃及的极端民族主义者。（来源：新京报）