本报综合消息美国总统布什提出了一份旨在促进“大中东”地区民主改革的方案，准备仿照前苏联和东欧剧变的模式，在中东和东南亚掀起一场新的政治风暴。

　　据《华盛顿邮报》9日报道，白宫和国务院的高级官员已经开始就这一方案的总体规划同欧洲的主要盟友进行商议，并将提交到今年夏天举行的八国首脑会议上进行讨论。美国希望在国际社会的支持下，让中东和东南亚国家承诺进行民主改革。

　　一位美国国务院高级官员表示：“这是我们处理中东问题方式的一次彻底改变。我们希望在同欧洲国家进行讨论的过程中能够制定出一些改革的法则，以及如何支持这些改革的具体措施。”目前，有关方案的具体问题还在起草之中。今年的八国峰会将在美国的佐治亚州举行，作为东道主，布什将主持这次会议并在会上正式宣布他的大中东民主改革方案。该方案将呼吁阿拉伯和东南亚国家做出重大政治改革，对人权，尤其是妇女权益负责，同时引入经济改革。

　　为了鼓励目标国家合作，西方国家将在政治和经济上向他们提供帮助，增加经济援助，为他们创造加入世界贸易组织的便利条件，提高安全部署，甚至得到和东欧国家的和平伙伴计划相当的一些利益。

　　美国副总统切尼在上月的世界经济论坛上首次提到了这个计划，他说：“我们呼吁世界各地提倡民主的朋友和盟友，尤其是欧洲，加入我们的队伍，支持那些在大中东地区为实现民主改革而工作和牺牲的人们。”布什总统2月4日在出席美国国会图书馆为纪念英国前首相丘吉尔举办的展览会预展仪式时进一步阐述了他的想法，称美国将积极支持大中东地区实现民主，以消除滋生暴政、绝望和怨恨的温床。

　　布什表示，改革者正在整个中东大地促进变革。他说：“从摩洛哥到约旦，再到卡塔尔，我们看到一场场选举在进行，妇女获得新措施的保障，多元政治在萌动。一旦改革派领袖请求我们帮助，美国将义不容辞。”他指出，由于有关国家组成的联盟采取了行动，阿富汗现在有了一部保障自由选举和妇女充分参政的新宪法，伊拉克人民也正朝着自治的方向迈进。

　　他在讲话中强调：“我们寻求促进民主最实际的出发点是：因为民主国家不支持恐怖主义分子，不以大规模毁灭性武器威胁全世界。我们向渴望自由和锐意改革的人们传递的信息是：他们可以确信他们有美国为坚强的盟友，一个矢志不渝的盟友。”布什还透露，美国政府不久将开设一个新的中东电视网，名为“阿尔赫拉”，意即“自由之声”，这个电视网将向中东地区几百万人民播放新闻、电影、体育、娱乐和教育节目。

　　据悉，布什已经要求美国国会将国家民主基金会的拨款增加一倍，每年拨款达8000万美元，全力“促进中东的自由选举、自由市场、新闻自由、言论自由和自由工会”。

　　此外，美国还将“为中东提供贷款和商业咨询，促进创业精神发扬光大”。布什最后说：“我们为妇女提供商业实习的机会，讲授创业方法，帮助她们实现社会和经济平等。我们支持司法改革者进行的努力，他们要求实行司法独立和法治。根据该地区一些国家的请求，我们为男孩和女孩提供阿拉伯文教科书。我们还帮助教育改革者改进他们的教育制度。”这一大中东民主改革方案与1975年《赫尔辛基协议》的模式大体上相似。当年，包括美国、前苏联和几乎全部欧洲国家在内的35个国家在芬兰首都赫尔辛基签署了这份协议，协议承认了二战后有争议的边界，并建立了一套解决其他争端的机制。人权和自由问题是这份协议中的关键部分，给予了西方国家保护前苏联集团内部持不同政见组织的力量。

　　很多专家认为，《赫尔辛基协议》是二战后签署的最具影响力的国际条约，保守派人士甚至认为该协议加速了东方集团的演变。

　　美国务院官员表示：“很多人相信，《赫尔辛基协议》在前苏联剧变的过程中扮演了重要角色，同样，大中东方案也将令伊斯兰极端主义的魅力不复存在。”同《赫尔辛基协议》不同的是，布什政府的大中东改革方案避开了成立特定的机构和委员会严格监督改革进程的做法，同时也避免给伊斯兰世界留下命令的印象。一位美国政府高级官员表示：“这份方案不会说：

　　‘这是西方人认为你们这些家伙应该生活的方式’，这么说不会奏效，而是应该这么说：‘我们从大中东地区听到了一些要求民主和改革的声音，我们可以这样做来帮助他们。’”据悉，丹麦和加拿大政府在大中东改革的问题上也做了很多工作，并将在八国峰会上提出他们自己起草的方案。