海难案后，布莱尔为打击非法移民连出两大狠招。先是大改移民政策，向新欧盟10国敞开大门，欢迎这些国家的移民到英国工作。同时宣布，建立一支警察精英队伍，在全国范围内打击日益复杂和严峻的有组织犯罪活动，专门处理类似贩卖人口、走私毒品、高技术犯罪、洗钱等有组织犯罪活动。

　　英国海难案嫌犯增至7人

　　“黑工头”是白人女？

　　英国警方9日宣布逮捕了涉及4天前英格兰西北部莫克姆湾海难事件的总共7名嫌疑人，虽然并没有正式提出指控，却是以涉嫌过失杀人为逮捕理由。

　　嫌犯：5名是拾贝人2名是自首者

　　英格兰西北部兰开夏郡警方最初说，8日逮捕了3名男子和2名女子。这些嫌疑人都在16名幸存者之列，正接受讯问，以澄清他们在5日晚19名拾贝人遇难事件中的参与程度。当天稍后，兰开夏郡警方公布说，另有两名男子9日到警察局主动自首，随即也成嫌疑人，遭到逮捕。被捕者中包括一白人妇女，她被怀疑是雇佣这些拾贝者的工头。警方称，这一调查涉及面很广，势将成为对走私人口和盘剥非法移民的“蛇头”的一场“全球性调查”。

　　住地：40人挤在4间房

　　在调查中，英国警方发现许多非法移民劳动所得远远低于英国的最低工资标准，而且生存条件恶劣，居住环境“既拥挤又肮脏”。英国政府环境、食品和农村事务大臣阿伦·迈克尔说，在盛产鸟蛤的莫克姆湾海滩，多数雇主都是守法良民，但其他“少数人”非法雇佣了来自欧洲联盟成员国以外的工人，未能支付法律所规定的最低工资。一些报告显示，“蛇头”支付给拾蛤工人的工资，最低时每人每天只有1英镑（合1.85美元）。

　　警方人员上周末还在莫克姆湾以南65公里处的利物浦突袭了9处房屋，收缴了一批与捡拾鸟蛤业务有关的电脑、文件和设备。警方发现有的房子只有4个到5个卧室却住了多达40名工人，地板上堆着床垫，房内几乎没有任何食物，也没有什么取暖设施。

　　晓安（新华社供本报特稿）

　　海难案连锁反应一

　　先向欧盟新成员开放

　　英国决心迎接移民

　　英国媒体报道，英国政府将向新欧盟10国敞开大门，欢迎这些国家的移民到英国工作。内政大臣大卫·布朗奇认为，英国的这一政策，将有利于英国经济的发展。这10个国家包括匈牙利、波兰、捷克共和国、斯洛伐克、爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚等，将于今年5月1日加入欧盟。

　　移民政策：与欧盟其他国迥异

　　英国欢迎来自东欧10国的移民到英国工作，这项移民政策与其他欧盟成员国的政策形成了巨大反差。迄今为止，只有英国和爱尔兰决定对新欧盟成员国的移民不加限制。瑞典、丹麦以及荷兰方面虽表示接受来自这些国家的移民，但他们指出，移民必须首先申请工作或是居住证。而德国则打算在近7年内限制这些来自东欧国家的移民。

　　英国认为，与其让移民者偷偷摸摸，不如让其合法化。布朗奇说：“那些自称会延迟移民的国家，往往是最容易发生秘密移民和非法移民的国家。”他还警告欧盟成员国说，他们的政策可能会适得其反。

　　移民地区：伦敦东南部苏格兰

　　布朗奇认为，英国需要注入新鲜血液，需要新的劳动力，此项政策有利于英国经济的发展。布朗奇透露，英国政府鼓励移民到伦敦，英国东南部以及苏格兰进行工作。为此，他还会晤了苏格兰第一总理麦康纳讨论移民问题，他认为，由于人口统计学和经济学等综合原因，苏格兰急需引进新的劳动力。

　　出台背景：拾贝惨案引发警示

　　上周四发生在英国莫克姆海滩上的拾贝惨案，19名死者中，至少有5名是非法移民者。这暴露了英国十分严重的非法移民情况，也使英国下定决心实行这一政策。

　　政策展望：将向更多国家敞开大门

　　布朗奇指出，英国应向更多国家敞开移民大门，保护这些移民在英国的工作和生活安全是迫在眉睫的。他认为，英国政府必须对移民严格把关，这些经济移民必须通过合法渠道进入英国。他与布莱尔在9日宣布成立新“打击严重组织犯罪署”的重要任务之一，就是密切关注那些从中谋取暴利的非法人贩和雇主，杜绝非法移民。

　　但敞开大门不代表全盘接受，他也赞同布莱尔上周对取缔出于福利原因的欺诈性移民。他说，政府有明确立场———坚决支持欧盟新成员国合法移民来英工作，取缔非法移民或是出于福利原因的移民。

　　甘倍仪

　　海难案连锁反应二

　　英国版FBI出炉

　　专打蛇头毒贩洗钱犯

　　英国首相托尼·布莱尔9日宣布，英国政府打算新设一支警察精英队伍，在全国范围内打击日益复杂和严峻的有组织犯罪活动。按照布莱尔的设想，这一新机构将处理类似贩卖人口、走私毒品、高技术犯罪、洗钱等有组织犯罪活动，但不会参与调查诸如谋杀等刑事犯罪个案，或者是恐怖袭击事件。谋杀等犯罪活动将继续由地方警察局处理，而反恐怖任务也仍将由英国各个地方警察局的反恐怖小组等安全部门承担。

　　英国政府酝酿中的这支警察队伍将组成“打击严重组织犯罪署”，它将融合英国多个犯罪调查部门的职责，包括“全国打击犯罪分队”、有着1200名职员的“全国刑事犯罪情报局”以及移民和海关部门的部分职责。“打击严重组织犯罪署”的警察们将与全英国43支地区警察队伍联手破案。

　　2006年运作5000名职工加入

　　英国政府官员希望这一新设机构能在2006年正式开始运作，届时它将拥有5000名职员，其开支完全由英国政府拨款。

　　布莱尔宣布设立新机构的计划与4天前发生在莫克姆湾海滩19名拾蛤人死亡案件并非毫无关联。负责调查此案的警官认为，部分遇难者刚刚移民来到英国，受到了某些犯罪团伙的控制和盘剥。英国内政大臣戴维·布伦基特告诉英国广播公司电台，成立“打击严重组织犯罪署”以后，如果再遇上类似事件，这个新机构将能帮上大忙。

　　“英国版FBI”与美国机构类似

　　设立“打击严重组织犯罪署”的初衷是要让它成为一个“遍布全国的有组织犯罪活动调查机构”，吸纳大量刑事犯罪调查专家，以便“担负起在21世纪打击犯罪的挑战。”

　　鉴于拟议新设机构的职能与美国政府司法部下属专事刑事犯罪调查的联邦调查局（FBI）有着诸多相似之处，英国媒体随即把这一机构戏称为“英国版FBI”。

　　除了设立新机构以外，布莱尔还就打击有组织犯罪活动提出了一些其它建议。不过，他的某些建议可能会引发争议。9日，布莱尔暗示，英国可能会修改法律，降低有组织犯罪的定罪门槛。不过，内政大臣布伦基特上星期宣布英国正在拟订新的反恐怖法，准备降低恐怖事件定罪门槛时，遭到了众多律师批评。李琴（新华社供本报特稿）

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